褚添有

(广西师范大学 政治与行政学院，广西 桂林 541004)

泛北部湾区域公共管理的特殊性与复杂性*

褚添有

(广西师范大学 政治与行政学院，广西 桂林 541004)

泛北经济合作需要建构并实施泛北区域公共管理。而泛北经济合作的特性又决定了泛北区域公共管理有其特殊性与复杂性，面临着诸多难题或障碍。因此在建构泛北区域公共管理的过程中，我们除了需要吸收和借鉴国内外的有效经验外，更需要因时、因地制宜，实现创新。

泛北部湾经济合作;泛北区域公共管理;特殊性与复杂性;创新

一、泛北部湾经济合作呼唤区域公共管理

由于资源禀赋等方面的诸多差异，各地区之间客观上存在着通过互利合作而实现利益最大化的相互需要，因而经济全球化与区域经济一体化乃成为当今世界经济发展的大趋势。一个国家或地区唯有融入这一经济一体化的潮流之中，才可能得到更好的发展。自我的封闭与孤立只会导致经济倒退和落后。

泛北部湾(以下简称“泛北”)经济合作是中国与东盟积极应对经济全球化、区域经济一体化所作出的重要战略选择。首先，泛北地区具有重要的地缘经济地位，区域内的南海地处太平洋西岸，位于中国大陆以南，西邻越南，东邻菲律宾，南临马来西亚、文莱，地处太平洋和印度洋之间的国际航道要冲，是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡和巴拉巴克海峡的要道，在地缘经济上具有重大战略地位。但具……