田联进

(南京大学 教育研究院,江苏 南京 210093)

高等教育治理问题的博弈与选择

田联进

(南京大学 教育研究院,江苏 南京 210093)

由计划经济进入市场经济,市场的力量从根本上会改变原来强政府弱学校型的二元高等教育格局。市场经济对高等教育形成的机遇或挑战取决于高等教育治理问题的博弈与选择:教育理念方面抑或是突出市场取向,还是人的价值取向;办学体制方面抑或是突出政府干预,还是学校自主;管理体制方面抑或是突出科层制管理,还是教授自治。

高等教育;治理问题;博弈与选择

由计划经济进入市场经济,市场的力量从根本上会改变原来的强政府弱学校型的二元高等教育格局。虽然由计划经济向市场经济彻底转轨,同样会使政府管理体制的变迁忍受嬗变的痛楚,但是市场作为“无形、看不见的手”会悄无声息地到处渗透,直到形成新的格局为止。对于高等教育而言,新的格局必然是政府、大学、市场三方的博弈与重新组合。市场经济不是万能的,就犹如道格拉斯·C·诺思所言的“国家的存在是经济增长的关键,但是国家同时又是人为经济衰退的根源”,“没有国家办不成事,有了国家又有很多麻烦”的“诺思悖论”那样,市场经济同样具有“市场缺陷”或“市场悖论”。市场经济所形成的新格局同样对高等教育既有机遇也富有挑战:教育理念方面抑或是突出市场取向,还是人的价值取向;办学体制方面抑或是突出政府干预,还是学校自主;管理体制方面抑或是突出科层制管理,还是教授自治。……