○王 芬

（武汉大学经济与管理学院 湖北 武汉 430072）

中国养老保险制度研究

○王 芬

（武汉大学经济与管理学院 湖北 武汉 430072）

人口老龄化是21世纪一个重大的社会问题，也是新世纪人类发展的主要特征。纵观我国养老保险制度的发展历史，正视市场经济中养老保险的新需求，直面新旧养老保险制度的矛盾冲突及诸多现实问题，借鉴和研究国外先进养老保险制度的经验，构筑有中国特色的养老保险制度，以适应我国市场经济对养老保险的新要求，已是理论和实务界的当务之急。

养老保险 制度 模式 建议

一、中国养老保险制度的发展历程

1、传统养老保险制度的建立（1951—1981）

新中国成立初期，国家采取了一系列措施保障职工退休后的生活。1951年2月，国家政务院颁布了全国统一的《中华人民共和国劳动保险条例（草案）》，1953年通过了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改意见的决定》，1955年国家出台实施了《国家机关事业单位工作人员退休处理暂行规定》、《国家机关事业单位工作人员退职处理暂行规定》，1958年国务院发布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定（草案）》。规定将企业和机关事业两个相对独立的养老保险办法进行了统一，养老保险制度基本在全国范围内建立起来了。1966—1977年间（十年动乱期间），建国初期建立起来的养老保险制度处于停滞、倒退的阶段。文革结束后，养老保险制度逐步得到恢复。1978年国务院发布了《关于安置老弱病残干部的暂行规定》和《关于工人退休、退职的暂行办法》，退休制度得到了恢复。……