论人大代表意见表达机制的健全与完善*

2011-08-15孙莉

楚雄师范学院学报 2011年8期

关键词：机制制度

孙莉

(湛江师范学院，广东湛江 524048)

论人大代表意见表达机制的健全与完善*

孙莉

(湛江师范学院，广东湛江 524048)

作为专业化的意见表达主体的人大代表，其意见表达是中国民主政治的重要环节。人大代表充分而全面的意见表达，是政府意见综合、政策决策的前提和基础。因此，分析现实政治过程中影响人大代表意见表达机制健康运行的因素，并对其进行改革和完善，对于民主政治的发展和提高政府运作水平意义，非常重大。

人大代表;意见表达机制;人大制度

人大代表意见表达机制是指专业性的意见表达主体——人大代表，以各级人民代表大会为载体，通过提出议案、建议以及审议工作报告和议案等形式，进行意见表达，反映民情、民意，为人大决策提供意见依据的机制。现实政治过程中，人大代表意见表达机制尚不健全，其意见表达的功能还未充分实现，表现为:人大代表意见表达未能充分、全面、客观地反映民情、民意，代表有选择地进行意见表达，特别是回避监督性的意见表达的现象较为普遍。因此，分析影响人大代表意见表达机制健康运行的因素，并对其进行必要的改革和完善，对于民主政治的发展和提高政府运作水平意义非常重大。