孙万代,孟宪茹

(长春师范学院党委组织部,吉林长春 130032)

2003年,《中国共产党党内监督条例 (试行)》(以下简称《党内监督条例》)发布以来,在党内形成了党内监督研究的热潮。随着我国高等教育事业的不断发展,高等学校党内监督工作在推动高校各项事业全面发展的进程中发挥了越来越重要的作用。建国六十多年来,关于高校党建工作的研究不断深入,涌现了大量的理论成果和实践成果,关于高等学校党内监督工作的研究也风生水起。

一、高校党内监督的概念

有很多研究对“党内监督”进行定义,但对“高校党内监督”定义的研究很少。有学者认为,党内监督的实质是党从人民利益出发,按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善,主要是监督党的组织和党员是否正确地贯彻执行党的路线方针政策,是否正确地运用人民赋予的权力,是否严格地遵守民主集中制的各项制度,其核心是权力监督[1]。也有学者认为,所谓党内监督就是指党内不同层次、不同组织、不同人员自身和相互之间,以党规党法、党的政策、国家法律为依据所进行的监察督导,其目的在于实现党内各监督要素之间的合理配置,以最大限度地实现对执政党权力 (包括政党权和政党执政权)的监督功能。正确认识加强党内监督的重要性和紧迫性,进一步强化和完善党内监督机制,对于加强党的建设、坚持党的基本路线具有重要意义。还有研究者认为,党内监督是指中共各级组织和广大党员依据党章和国家法律,对党员和党员干部,特别是各级领导干部的公务活动进行的监督[2]。……