广东云浮市人民政府国有资产监督管理委员会 蒋满兰

基层企业实施新《企业会计准则》问题及对策

广东云浮市人民政府国有资产监督管理委员会 蒋满兰

基层企业实施新《企业会计准则》难的原因

（1）基层企业会计人员理论水平和业务水平低。大多数基层会计人员未经过系统的专业学习，缺乏丰富的专业知识和熟练的业务操作技能。实际调查结果显示，基层会计人员中专以上学历的人员有相当一部分是在职函授学历；其中既会记账、编制会计报表、写报表分析，又能参与管理和参与决策的人数明显偏少。这说明高素质的会计人员严重短缺，相当大的一部分会计人员只能从事简单账务处理，总体会计人员结构失衡。大部分会计人员面对简单的会计处理能应付，而对较复杂的新会计准则则较难理解。有的会计人员墨守成规，不求上进，尤其是年纪较大的会计人员，仍停留在以前的习惯业务处理，缺乏学习动力，对会计准则知之甚少。更有甚者，有的企业因为在外进行了筹资，所以必须通过中介的审计，仅仅部分业务执行了新《企业会计准则》，其他部分业务仍按《企业会计制度》处理，使得账务处理更加混乱。

（2）行业管理职能逐渐弱化。管理部门对基层会计人员管理环节严重弱化，业务指导功能缺失。虽然财政部门是法定的会计人员管理单位，但实质上会计指导和管理偏重于形式，除了每年以交给中介的形式组织继续教育以外，财政部门的会计指导和业务管理工作缺失。……