中共长春市委党校课题组

“十二五”期间长春市县域突破问题研究

中共长春市委党校课题组

“十一五”期间长春市县域突破取得重大进展。“十二五”期间，要继续深入推进县域整体的全面突破和发展。针对长春市县域突破和发展的矛盾与问题，要以科学发展观为统领，进一步科学定位、合理布局；要创新体制机制；全面构建县域突破和发展的支撑体系；要培育内生动力，提升核心竞争力；要统筹城乡经济社会发展一体化格局；还要发展循环经济，保护生态环境。

长春市；“十二五”；县域经济；县域突破

“十一五”期间长春市县域突破取得重大进展。“十二五”期间，要继续深入推进县域整体的全面突破和发展，这将对缩小城乡差距，改变二元经济结构，充分发挥长春在长吉图开发开放战略中的龙头作用，实现长春经济又好又快发展具有极为重要的意义。

“十一五”期间，长春市县域经济总量持续快速增长，县域工业获得长足发展，县域农业持续稳定增长，县域改革开放取得新突破，县域各项社会事业全面发展。不仅在规模和速度上取得重大进展，而且在质的方面呈现出明显的阶段性特征变化。

一、“十二五”期间长春市县域突破和发展面临的问题及制约因素

“十二五”期间，长春市县域突破和发展将面临着新的形势和挑战，其主要矛盾和制约因素突出表现在以下几方面。

（一）资金、土地、人才等要素的制约日益突出

资金短缺是各县（市）面临的一个普遍性问题，一直是县域突破和发展的瓶颈，“十二五”期间这一问题将会更加突出。……