严明明

（吉林大学 行政学院， 吉林 长春 130012）

中美两国城市社区公共服务内容比较

严明明

（吉林大学 行政学院， 吉林 长春 130012）

现代城市日益成为社会的主要经济中心、政治中心、文化中心、社会交往中心和消费中心，城市社区公共服务的提供也越来越面临着更为复杂的问题。然而中国的城市社区公共服务就其具体内容来说，与发达国家相比还存在一定的差距。对中美两国在社区教育服务、社区医疗卫生服务、社区志愿服务和社区养老服务等方面进行分析比较，有助于找出我国社区公共服务内容上的不足，并为进一步完善我国的社区公共服务供给提供可资借鉴的经验。

公共服务；社区公共服务；城市社区公共服务

一、城市社区公共服务概念解析

城市社区是相对于传统的农村社区而言的。农村社区以农村居民为主体，是由聚居在一定地域范围内的农村居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。相比较而言，城市社区以城市居民为主体，“是指在特定的城市区域内，由从事各种非农业劳动而又有各种社会分工的密集人口组成的社会，即城市社区是以非农业或二、三产业为基础的，规模较大、结构比较复杂的社区。”[1](P20)在现代社会中，随着城市化进程的加快，城市社区的重要作用凸显。一方面，现代城市日益成为经济和文化资源的主要聚集地。而作为城市社会中的最基本单位，城市社区必将成为各种城市资源的最基础承载单元。……