无锡商业职业技术学院 王玉香

企业内部控制是现代企业管理的重要管理方式，也是提高企业管理水平，提升企业竞争力的重要手段。施工企业比较特殊，其施工产品生产周期长，涉及面较广，一次性投资额大，且产品质量与成本具有不确定性，因此完善施工企业的内部控制体系是施工企业提高管理水平的先决条件。本文结合施工企业的特点，按照C O S O报告和《企业内部控制基本规范》提出的内部控制框架的要素，对施工企业的内部控制的构建进行了研究，以促使施工企业完善内部控制和提高管理决策的科学性。

一、内部控制要素

按照《企业内部控制基本规范》的规定，我国企业内部控制应当包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五要素。这与C O S O报告中规定的五要素基本相同。

（一）控制环境 控制环境是所有其他组成要素的基础，包括了以下要素：

树立企业员工的正确的价值观和诚信的理念；

在工作中注重培养员工的工作能力以及职业素养；

注重董事会、审计委员会、经营管理者的独立性，注意他们的学历和技术职称，不定期的提高检查他们参与和监督活动的频率，规范他们行为举止；

管理层的经营理念和风格；企业的组织结构.

（二）风险评估 风险评估，是及时识别、科学分析影响企业战略和经营管理目标实现的各种不确定因素并采取应对策略的过程，是实施内部控制的重要环节和内容。风险评估一般认为是由风险识别和风险分析所构成，价值链的风险来源于内部环境和外部环境。……