刘凌

(泰山学院汉语言文学院，山东泰安 271021)

时至今日，中国大学改革已进入关键时刻。大学管理体制的僵化，已成为制约高校发展的最大障碍。权力阶层竭力为现行体制辩护，不愿改革;躁急者又以为只要有开明教授掌权，即可大功告成。人们对改革的制约条件和难度，多无清醒、深切的认识，这就必然带来改革的盲目性。社会变革，无不“路径依赖”，不应无视“路径”前提，平地起高楼。但如听任“路径”制约，又会将改革引向邪路。

本文拟先论高校管理体制改革的制约因素，为大学体制改革提供较为真实的社会文化背景，进而提出改革方案建议，供关注者参考。

一、大学体制改革中的障碍

(一)大学改革中的“单位”阴影

由于中国历史上社会单元过于分散，新中国建立后，社会资源总量不足，中间组织匮乏，因而中国城市长期实行“单位”制。它对于维护国家统一、社会稳定，发展社会事业，发挥了重大积极作用。但随着生产力的发展，资源总量的增加与资源多元化，“单位”体制的僵化弊端便日益凸显。改革不能不提上日程，并在资源多元化较充分的企业实现突破。但学校尤其是高校的体制改革，却很难走出“单位”阴影。这里着重谈以下两点:

一是高教资源严重不足并为国家所垄断，维持并强化着高校教职工对单位的依赖。由于经济、政治等原因，中国高校无论对学生还是教师而言，均供不应求，尤其缺乏大量具有实力、活力和竞争力的私立大学。这就使大学不愁生源和师资，可以高枕无忧。……