袁梦醒

(泰山职业技术学院，山东 泰安 271000)

2005年党的十六届五中全会明确提出“建设社会主义新农村”以来，新农村建设成为我国社会生活中的重大主题。随着研究和实践的深入，理论界对新农村建设的关注也由对新农村建设意义、内涵、特征等的一般分析逐渐转向了如何建设新农村的路径探讨。

一、农村问题症结何在

要搞清楚如何建设新农村，首先必须分析今天中国的农村问题，找到农村问题的症结所在。

绝大部分学者认为，三农问题的核心是农民的生存权和发展权与城市居民的差距越来越大。究其根源则是“由制度和结构造成的，是由我们的制度设计缺陷和结构转换偏差引起的”。［1］新农村建设的主要障碍根源于制度缺陷，而制度障碍主要体现为城乡二元结构的不合理，由此导致了我国经济发展和社会发展不协调，城市发展和农村发展不协调，城乡关系不合理，不正常。［2］

工业化、城市化是现代化的必由之路，中国也不能例外。但中国的现代化是在西方主要资本主义国家现代化完成以后，在社会主义与资本主义两种制度的对立和较量中进行的。［3］因此，在西方国家主导的国际经济分工格局形成以后，中国特色的工业化、城市化必然是加速内向型积累、内向型剥夺的，而剥夺的对象只能是农业和农民，这是造成农村解体、农民破产的一个主要原因。［4］在内部，与其他国家的现代化相比，中国特色的现代化进程与前苏联一样，在制度上有两个显著的特点:一是经济上的农业集体化，二是政治上高度集权的政治体制。……