陈梅芳，庄静竹

（ 厦门理工学院 工会，福建 厦门 361024 ）

关于高校二级工会建设的几点思考

陈梅芳，庄静竹

（ 厦门理工学院 工会，福建 厦门 361024 ）

高校二级工会是面向教职工，直接与一线教职工打交道的平台，是实现上情下达、下情上达的重要桥梁。因此，高校二级工会应充分发挥部门工会的组织协调作用，在队伍建设、制度建设、作风建设、共建二级教工之家四方面加强自身建设，并对二级工会怎样得到大多数教职工的理解、支持和认同提出三点建议，充分发挥二级工会的作用，使工会真正成为教职工之家。

高校二级工会； 自身建设； 教职工之家

中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表，代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。高校工会是一个以知识分子为主体的特殊产业工会，其会员文化素质普遍较高，对事物的独立分析和判断能力较强。高校工会是在校党委及上级工会的领导下，为学校的中心工作服务，是高校联系广大教职工、倾听教职工意见和建议的重要纽带。高校二级工会是直接受校级工会的领导及工作部署，面向教职工，直接与一线教职工打交道的平台，最能把握和了解教职工的切身利益以及教职工的愿望和心声，是实现上情下达、下情上达的重要桥梁。一般情况下，高校专职的工会干部不多，且专职工会干部隶属于校级工会，校级工会的许多工作必须由二级工会来完成和落实。因此,高校二级工会如何开展工作、如何充分发挥其作用，使教职工真正感受到工会如家，需要我们进行思考和探索。

二级工会的成立势在必行。厦门理工学院现有教职工约1100名。2010年12月，厦门理工学院正式成立二级工会，全校共设置23个部门工会。新成立的部门工会工作面临许多新问题和新挑战。如何加强二级工会自身建设，以迎接新挑战，是目前学校工会工作的一项长期的工作任务。

一、加强二级工会的干部队伍建设以增强部门工会的凝聚力

（一） 重视对二级工会干部的配备

让素质高、能力强、擅于沟通协调、有亲和力、深得教职工信赖的干部充实到部门工会委员队伍中来，提高工会干部队伍的整体素质，从而提高二级工会工作质量和效率，增强部门工会的影响力和凝聚力。2010年12月，厦门理工学院经各部门召开工会会员大会民主选举，校工会同意，民主选拔全校23个二级工会的部门工会委员共89名。

（二）加强二级工会干部培训

二级工会的主要工作对象是广大的教学和科研人员，他们的专业素质强，理论素质高，知识面广，对精神和文化生活的需求高，自尊心强。工会要真正能够成为他们的贴心人，提高工会在广大教职工中的影响力和凝聚力，二级工会干部人格魅力和工作方法至关重要，因此，要加强工会干部的业务素质培养。通过开展多种形式的培训和学习活动，不断提高部门工会委员的理论素养和工作水平，努力打造一支思想素质过硬、工作能力突出、个人素质全面的工会干部队伍。二级工会干部要不断提高自己的理论水平、政策水平和法制观念，掌握高校的教学科研管理以及工会工作的职能和性质，熟悉本职业务知识，提高业务能力，在参与维护教职工利益，处理各种矛盾时，做到得心应手，事半功倍。厦门理工学院工会将继续于每年暑期，组织全校工会干部进行短期培训。

二、加强二级工会的制度建设以增强部门工会工作的有效持续性

随着二级工会建设的不断深入，工会必须着眼于建立工作的长效机制，着力于工作制度创新，既注重“从无到有”的建立，又注重“从有到优”的完善，不断推进二级工会工作的制度化、规范化建设。

（一）加强工会日常服务工作制度建设

对二级工会的日常工作，制定规范的办事程序和责任要求，是促进二级工会工作有序进行、取得良好效果的重要保障。2010年12月，校工会制定了《厦门理工学院部门工会工作暂行条例》和《厦门理工学院部门工会经费使用管理暂行办法》。在部门工会成立之初，按照校工会的部署，各部门工会内部协商分工，制定各部门工会委员工作岗位职责。结合工作实践，不断完善各种规章制度，使二级工会的各项工作更加规范化、精细化。

（二）进一步完善民主管理制度，积极推动部门工会管理民主化

推广二级教代会建设，让广大教职工的民主权利从参与最基层的管理得以体现。逐步健全二级教代会制度，在积极稳妥地推进二级教代会的基础上，建立健全适应学校二级教代会实际情况的行之有效的规章制度，促进学校二级教代会健康发展，为进一步完善学校民主管理提供可靠的制度保障。

三、加强二级工会的作风建设以加快部门工会能力建设的进程

加强二级工会组织的作风建设是一项长期的系统工程。

（一）积极研究二级工会工作中遇到的新问题积极发挥高校的学术优势和学术资源，以敢为先的精神，主动研究二级工会发展中遇到的新问题，勤于研究、勤于思考、勤于实践、在研究中探索思路，把握规律，提高分析问题、解决问题的能力。

（二）结合二级工会实际情况开展工作

二级工会要在工作中自觉主动地把上级精神与自身实际相结合，按照教职工的意愿创造性地开展工作。这就要求二级工会要实事求是，与时俱进，开拓进取，克服瞻前顾后的畏难情绪，采取具有针对性、灵活性、群众性的工作方式，实现工作方式的新飞跃。

（三）时刻具有创新精神，探索工作新方式、新方法

二级工会干部要始终保持永不自满、勇于创新的精神状态，对工会工作的传统经验加以借鉴、吸收，并在此基础上创新发展，在工会工作中求突破、求创新，在探索实践中推动工会的工作观念、方式、手段、载体等多方面的创新，始终保持二级工会工作创新发展的良好态势。

四、共建二级教工之家，增强二级工会活力

随着社会的进步、学校的发展、人们生活水平的提高，教职工在民主参与、自身发展、精神文化、人际交流等多方面的愿望和需求普遍提升，他们需要在工作中能享受到“家”的关怀、“家”的民主、“家”的活跃、“家”的温馨，而建立二级教工之家可以最直接地使基层教职工受益。二级工会要在完成工作目标、任务的同时，成为深受教职工信赖的小家，充分发挥组织、引导、服务、维权的作用，推进广大教职工与各教学系部、行政教辅部门在事业发展中的共谋、共建和发展成果的共享。共建二级教工之家正是加强二级工会自身建设的有效载体。

厦门理工学院目前共23个二级工会，是二级教工小家的基本载体，将建立二级“教工小家”，与各教学系部、行政教辅部门的建设和发展规划联系起来，通过这些二级建家活动激发教职工的主人翁意识，将二级工会建设升华到为本部门建设和发展作贡献、维护个人权益的高度。

五、对二级工会要怎样得到大多数教职工的理解、支持和认同提出三点建议

二级工会在开展工作中，与广大教职工没有隔阂，容易沟通了解，能够集思广益。但是，二级工会是基层群众组织，必须发挥教职工的积极性、主动性与参与性，否则会适得其反。二级工会要怎样得到大多数教职工的理解、支持和认同，笔者认为可以从以下三点来把握：

（一）把维护教职工的基本经济利益和政治权利作为自己工作的宗旨

维护教职工的基本利益，是二级工会的宗旨，应该真正站在教职工的立场上，把维护教职工的基本经济利益和政治权利作为自己工作的宗旨。二级工会是校级工会广泛联系教职工的桥梁和纽带，通过二级工会可以传达和增强校级工会的透明度和信任感，更好地维护教职工的基本利益。比如，厦门理工学院二级工会对教职工的家庭变故及时了解情况，对生老病死、红白喜事、孕产的教职工及其亲属进行探望慰问。

（二）二级工会干部要了解教职工的愿望和要求，注重与广大教职工沟通，具有亲和力

校级工会的职能是维护职工的合法利益和民主权利，但是由于其工作方式及局限性，无法兼顾所有教职工的工作、生活等各方面，因而需要二级工会与教职工沟通联系，想他们所想，急他们所急，把他们的意见反馈给校工会。这样更有利于校工会更好地根据教职工的意见调整自己的工作内容，更好地表达并维护广大教职工的具体利益，更好地为广大教职工服务。

（三）组织适宜教职工的文体娱乐活动，活跃二级工会气氛

二级工会可以通过组织参观、旅游、文体比赛等多种形式开展活动，使系部成员放松身心，愉悦心情，教职工之间增强沟通，活跃气氛，调动大家的工作积极性，提高工作效率，把大家吸引到文明健康、向上有益的活动中来，寓教育于活动之中。例如，在2011年5月28日，六一国际儿童节来临之际，计算机系二级工会组织全体教职工及教工家属一同到同安金光湖景区游玩，开展了一次别开生面的“大金湖·庆六一”户外亲子活动。通过精彩纷呈亲子互动比赛，每位小朋友都得到了一份精美的儿童节礼物。此外，老师、孩子们闲游山水之间，领略金光湖美景，畅叙深情。计算机系二级工会举办的户外亲子活动，让教职工们的身心得到了舒缓，极大地增进了家长与孩子之间的情感交流。

综合以上内容，高校二级工会能更好地维护广大教职工的基本经济利益和政治权利，更好地表达和维护广大教职工的具体利益，更好地为广大教职工服务，更好地提高校工会的向心力和凝聚力起到了积极的作用。二级工会作为教职工的群众组织，要从队伍建设、制度建设、作风建设、建立二级教工之家四方面加强自身建设，并充分发挥二级工会的优势，扎实做好校工会交办的各项任务，尽可能取得广大教职工的理解、支持和认同，使工会真正成为教职工之家。

[1] 曾智飞.论新时期高校工会的职责[D].江西蓝天学院工会，2007.

[2] 韩玉稳.高校二级学院工会工作的探索与思考[J].北京教育学院学报，2009.

[3] 李伟萍.关于加强高校工会能力建设的若干思考[D].北京工业大学，2007.

[4] 王建芳，冯朝军.论高校工会学习型组织的创建[J].中国成人教育，2007，（3）.

On the Construction of University Branch Union

CHEN Mei-fang, ZHUANG Jing-zhu
（ Labor Union of Xiamen University of Technology, Xiamen, Fujian 361024, China ）

University branch union is a platform to communicate with front-line teaching and administrative staff directly. It is a significant bridge for information transmission between authorities and staff. Therefore, university branch union should play its role of organizing and coordinating as a department union, and strengthen self-construction on the four areas of team building, system building, work-style building, and joint building of branch family for teaching and administrative staff. At the same time, suggestions should be given on how branch union can get understanding, support, and approval from most of teaching and administrative staff, and how it can play its full role of branch union and make the union to be the family for teaching and administrative staff.

University branch union;self-construction;family for teaching and administrative staff

（责任编辑 马俊锋）

D412.6 < class="emphasis_bold">文献标识码：A

A

1673-9639 （2011） 06-0031-03

2011-08-03

陈梅芳（1984-），女，福建厦门人，硕士研究生，厦门理工学院工会。

庄静竹（1964-），女，福建泉州人，本科，厦门理工学院工会常务副主席。