王枣燕

社区党建工作的创新

王枣燕

社区是人民群众生活的基本场所，没有和谐社区，就没有和谐城市、和谐社会。在改革开放的新形势下，老办法不管用，软办法不顶用，硬办法不能用，必须通过创新社区党组织的组织体系、工作内容和工作机制，增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织在社区建设中的领导者、组织者和推动者的作用，不断推进党建工作的深入开展。

一、构建组织结构——增强社区党建工作的合力

社区党建应以社区建设与管理为中心，以地区性、群众性、公益性、社会性为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，围绕社区居民共同关心的问题开展各种活动，把党建工作渗透到社区政治、经济、文化、生活各个领域，进一步拓展空间和领域，扩大工作范围和对象，不断创新组织体系，优化组织配置，形成党组织纵向到底、横向到边、纵横交错的网格化格局。

构建组织框架。按照“社区建党委、楼道建支部、单元建小组”的要求，完善社区党组织设置体系。实施支部建设进楼道、教育管理进楼道、作用发挥进楼道、监督评议进楼道，凡有条件的都应建立独立、联合党支部，采取挂靠、归口、托管、联合等形式建立党支部。深圳的民营企业、外资企业、独资企业多，大部分是外来人口，而这些企业大多布局在社区范围，因而要组建流动党员支部、流动党员管理站（室）等机构，实现社区党建工作向党建新领域的拓展，建立覆盖全社区党的工作网络，既扩大了党的工作覆盖面，也大大增加了社区党组织对党员教育、管理、监督的针对性和有效性。……