申 季

澳新的廉政治理

申 季

澳大利亚、新西兰（以下简称澳新）是世界公认廉洁从政做得比较好的国家。从透明国际组织评比的世界各国清廉指数看，澳大利亚得分一直名列前茅，2006—2008年分别排名第9、第11和第9位，而新西兰三年得分均高于9分，排名第1位。为学习借鉴澳新的廉政经验，深圳市纪委去年组织廉政考察团赴澳新进行了考察。通过学习、比较、思考，获得了许多有益的启迪。

一、以人为本，夯实人格塑造的教育基础

澳新政府高度重视廉政教育。澳大利亚之所以能做到比较清廉，主要是在全社会范围内形成了一种廉洁从政的文化氛围。澳大利亚从联邦政府到各州以至于乡镇，从上而下设有负责反腐败教育的专门机构，在州一级的地方政务会还成立“腐败预防、教育及研究组”，专门提供反腐败的建议、信息、培训和服务。通过研讨会、培训班、发行刊物等形式加强宣传，并将反腐败的宣传融入高等教育的课程中去，让大家了解什么叫腐败，公民发现腐败可以做些什么，怎么去做以及如何受到保护，以此强化全民监督的意识，自觉有效地配合专门机构的工作。新西兰政府由国家事务委员会负责公务员队伍的廉洁勤政建设，将公务员的勤政廉政观念培养作为日常工作的一部分，行为不端者将被解职或须主动辞职。

澳新政府廉政教育有两个明显特点：一是以人为本、基础扎实。他们切实把廉政教育作为基础工程来抓，坚持以核心的价值观来塑造人格、培养操守。……