濮阳市委党校经济学教研部 刘芳鸣

我国的中小企业发展经历一个由慢到快的发展历程，改革开放后开始快速活跃起来，特别是从上个世纪90年代，中小企业得到了讯速的发展。截止至2009年底，我国共有中小企业4300万个，占我国企业总数的99%以上，从业人员近4亿人。从贡献上看，中小企业创造的最终产品和服务的价值占我国GDP的56%，中小企业解决就业占我国城镇总就业量的85.23%，中小企业提供的产品、技术和服务出口约占我国出口总值的62%，中小企业完成的税收占我国全部税收收入的一半。就濮阳市情况而言，今年1～7月份，全市非公有制经济完成增加值438亿元，促进濮阳市经济社会又好又快发展，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出了巨大贡献。

1 濮阳中小企业面临的问题

当前，濮阳市工业经济虽保持回升态势，生产平稳增长，效益降幅收窄，增势有所减弱。但经济效益同比还是下降，部分企业开工不足，未来经济形势仍然十分严峻。

1.1 工业经济整体水平不高

截止8月份，全市规模以上工业完成增加值216.55亿元，增速为8.2%，总量居全省第14位，发展速度较安阳、开封、新乡和鹤壁分别低1.0个百分点、5.1百分点、3.6 个百分点和2.2个百分点；地方工业完成增加值155.92亿元，同比增长17.2%，增速较7月份提高1.1个百分点，较去年同期下滑19.2个百分点。

1.2 企业流动资金依然趋紧

我市多数中小企业偏小，由于规模、信用等级低、信贷担保难等原因，融资仍比较困难，中小企业资金紧张矛盾尤为突出，部分企业开工不足。通过对市定105户重点服务企业的调研发现有59家企业反映资金紧张，占企业总数的56%，资金缺口8.9亿元。8月底，全市金融机构累计发放短期工业贷款11.36亿元，比上月下降1.03亿元，比年初下降3.55亿元。

1.3 大中型项目少，工业经济增长乏力

从2009年安排的84个市控重点工业项目投资规模来看，项目投资超5亿元的仅2个，超亿元的17个。截止7月底，完成竣工投产项目43个,比去年同期减少14个；在建项目36个，比去年同期减少5个；未动工项目5个，比去年同期减少9个。总体看，项目个数少，规模小，对工业经济增长的拉动作用不大。

1.4 地方工业拉动经济增长慢、承接国家扶持政策能力弱

我市多数企业规模小，资金、技术有机构成不高，企业自主创新能力弱，拥有自主知识产权的核心技术少，知名品牌和知名商标少。从产业结构上看，原材料、初级加工产业比重大，产业链条短；从产品结构上看，企业产品档次低，技术含量低，附加值低；从组织结构看，企业规模总体偏小，有影响力的知名大型企业集团少。造成我市工业企业对融资和国家出台的扩内需、保增长政策的承接能力差，直接影响到我市争取国家和省政府扶持工业发展的资金数量。

1.5 经济环境差，影响了我市的工业发展

主要表现：一是在新上项目的手续审批程序繁杂、效率低下，在部门利益驱动下，导致许多制约因素，致使政府政策落实不到位，造成许多项目迟迟不能落地。二是部分现有企业在生产经营中负担沉重，步履艰难，企业怨声载道，苦不堪言，甚至出现个别企业远走他乡另谋发展的想法。

2 我市中小企业做大做强的建议

中小企业做大做强，有利于竞争，有利于降低成本，有利于集群经济的发展。

2.1 加快服务体系建设

2.1.1 融资担保服务体系

一是加快担保机构建设。目前全市各类担保机构发展到31个，注册资金6.02亿元，从业人员250人，全市各类担保机构共为200多个企业提供担保总额5.22亿元。其中，银行贷款担保2.88亿元，民间借贷担保2.34亿元。二是认真开展诚信企业评选推荐。2009年，濮阳市又有31家企业被评为“濮阳市诚信民营企业”，9家“濮阳市诚信民营企业”复审合格，全市“濮阳市诚信民营企业”达40家，“河南省诚信民营企业”达15家；三是抓好企业贷款推荐工作。向省工信厅推荐企业贷款项目69个，向市各金融机构推荐贷款项目120个。

2.1.2 信息服务、人才培训体系

一是进一步充实完善信息网络服务。依托“中国中小企业濮阳网”，积极开展信息发布，目前，中小企业濮阳网注册会员达4720家，入库企业达4690家。二是积极做好信息化推进工作。按照上级加快信息化发展的有关精神和濮阳市实际，联合有关单位召开信息化应用座谈会，对我市信息化建设现状进行摸底，初步编制了全市信息化发展规划草案。三是加强对企业人员培训。联合有关部门举办北京大学“助企工程”人才培训班，400多名企业家参加了培训。

2.1.3 技术支持服务体系

通过建设公共技术支持服务平台，为中小企业技术创新提供技术、设计、信息、研发、试验、检测、新技术推广和应用技术培训等全方位服务。

2.1.4 创业辅导服务体系

编制了创业基地规划，规划建设项目7个，包括：濮阳市高新技术创业中心、丽都创业园、华龙区信宇创业园、台前县羽绒工业园、濮阳县西辛庄工业园、濮阳县文北工业园、台前县恒润化工创业园等。创业基地建设工作已引起各县区政府的重视，基地建设工作健康开展。

2.1.5 管理咨询服务体系

一是组织濮阳市优秀企业家参加省企业管理咨询队伍。二是聘请海尔集团主任研究员王维宝来我市举办了企业管理与营销短期培训班，与上海极硕企业管理咨询有限公司合作为七点半食品有限公司提供了管理策划服务；同时，加大活动宣传力度，积极协调全市宣传机构和政府门户网站，开展宣传报道工作。及时对“企业服务年”活动中出现的热点、难点、焦点、亮点进行跟踪报道，濮阳日报社、濮阳人民广播电台、濮阳电视台、濮阳市政府网、濮阳新闻网、大河濮阳网、中国中小企业濮阳网在重要版面、重要时段围绕“优化环境、助企解困”开辟专题、专栏，进行了即时报道和专题报道，大力宣传报道“企业服务年”活动进展情况和典型事例。

2.2 加快品牌体系建设

中小企业要提高产品和服务在国内市场上的竞争力，就必须选择和实施正确的品牌战略。我市企业的品牌战略理论和实践近年取得了长足进步和发展，目前我市拥有国家级名牌产品1个，省级名牌产品9个，省级优质产品21个，但与西方发达国家相比还有很大差距。

2.2.1 品牌定位要科学

品牌定位是市场科学细分的过程，必须根据不同消费者的价值观念和生活方式、购买习惯、需求偏好等不同特征把市场分割为若干个消费群体的过程。中小企业只有将总体市场细分出适合自己产品特色、自己能提供有效服务的目标市场，特别是依据目标消费群体的特征进行合理的定位，这样才能使自己的营销力做到“有的放矢”，集中本企业的“优势兵力”将企业的这块“市场蛋糕”做大做强。

2.2.2 品牌战略要合适

品牌战略是关系到中小企业长治久安、兴衰成败的根本性决策，它是中小企业实现持续发展的前提与保证，是品牌经营的提纲和总领。先做对的事，然后把事情做对。品牌战略就是把事情做对，如果事情一开始就错了，那么不管过程如何努力，都会是事倍功半的结果。

2.2.3 品牌质量要重视

质量是品牌的灵魂，品牌的生命。没有质量的品牌，就如“无水之源”，失去了根本立足点。因此，优秀品牌的一个显著特征就是能提供更高的可依靠的质量。日本中小企业在质量管理、现场管理有着很高的水平，他们的质量管理与现场管理水平堪称全球一流。

2.2.4 品牌文化要特色

品牌只有内涵一定的品牌文化，才可能全面的满足消费者的需求。品牌文化实际上和企业文化同源异形，是一种向外的映射文化。

2.2.5 品牌个性要独特

价值观念、消费观念的多元化，是品牌个性存在的基础，人们需要不同个性的品牌。那些随大流毫无性格却试图争取所有人的产品，实际上将被所有人所不取，这也就是绝大多数产品被淘汰的真正原因。

2.2.6 品牌公关要加强

当今市场竞争日趋激烈和残酷，产品同质化越来越严重，企业间的竞争也由原来的产品竞争转向品牌竞争，企业形象竞争。因此，必须加强品牌公共关系，要处理好与政府关系、消费者关系、媒体关系、员工关系、金融关系、社区关系、股东关系等等。

2.2.7 品牌创新要谨慎

品牌创新与延伸，就是把在某类产品中已树立起来的品牌使用到其他种类产品上去。当然，必须采用品牌创新延伸策略是为了使后者的定位更为方便、容易。因此，产品定位往往要与产品的某些具体特征相联系，如产品的独特功能、超群品质等，否则，就有可能前功尽弃。

3 强化企业自主创新能力建设

3.1 加强自主创新平台建设

引导企业积极走自主创新和内涵式科学发展之路，力争在技术领域实现新的突破。突出抓好濮耐、中油特车、宏业化工、恒润化工等一批创新技术能力强、科技含量高的重点企业和高成长型企业的提高。今年，力争新建国家级企业技术中心1家以上，省级企业研发中心和工程技术中心8家以上。

3.2 抓好企业技术改造项目的实施

按照国家提出的重点行业振兴规划，严格落实有关技术改造的政策措施，把技术改造作为一项重要内容，对国家批准的高新技术改造传统产业的项目，在财政拨款和银行贷款额度上给予支持。

3.3 加速科技成果转化

围绕国家和省高新技术建设要求，提高精深加工产品、终端产品和高附加值产品的比重，在装备制造、太阳能、生物医药、新能源、节能减排等领域取得突破。加快技术支撑体系建设。引导企业实行多种形式的产、学、研联合，建立与高等院校、科研院所的稳定合作关系。支持建立中小企业公共技术服务平台，支持各类企业之间开展技术交流合作，为不同企业技术创新要素的合理有序流动创造条件，促进技术创新要素价值的最大化。

只要我们创新思想观念，优化工作作风，优化发展环境，濮阳市的中小企业必将得到健康而良性的发展。

[1]中国中小企业金融服务跟踪分析报告,2011(2).

[2]中小企业产品创新案例分析.2011(3).

[3]林汉川,邱红编著.中小企业创业管理[M].对外经济贸易大学出版社,2005.

[4]张水英.我国中小企业融资需要解答的题目及对于策研究[J].湖南:长沙理工大学金融系,2004.