□ 杨志坚

组建国家开放大学的几点思考

□ 杨志坚

国家开放大学应当是以现代信息技术为支撑，面向全体社会成员，学历继续教育与非学历继续教育并重，办学网络立体覆盖全国城乡，没有围墙的现代远程开放大学，应成为学习型社会的重要支柱、高等教育体系中的一所新型大学和世界开放大学体系中的一流巨型开放大学。组建国家开放大学是中国在大国崛起过程中对培养人才、提高国民综合素质的需要，是教育公平的需要，是人民群众学习主体多元化、学习需求多样化的需要。国家开放大学的组建应当采取国家购买服务的方式，以广播电视大学系统为基础，以现代信息技术和互联网为支撑，以改革创新为动力，立足长远、兼顾现实、平稳有序、扎实推进。

国家开放大学；广播电视大学；组建思路；方针策略

一、开放大学的性质与特点

在讨论开放大学之前，我们有必要探讨这样一个问题——有没有封闭的大学？

界定一个事物的性质和特点，往往需要在与其他事物的比较过程中得到确定。我认为，近代大学诞生以来，有一个相对封闭的“象牙塔”阶段，但似乎没有完全封闭的大学。二十世纪以后，尤其在美国威斯康星大学提出为社会服务的理念以后，大学都变得越来越开放。只不过过去的大学由于办学理念、办学模式及其制度文化的制约，开放性受到很大的局限。但二十世纪六十年代以后，随着一种以先进技术为手段，在教育的对象、时间、地点以及方式方法等方面更加灵活的开放大学的出现，相对于过去比较封闭、传统的大学而言的“开放大学”开始问世，其标志就是英国开放大学。……