□张 涛

土地转让过程中出现程序瑕疵应如何处理

□张 涛

案 例

2010年5月，某市A建筑工程公司到市地产交易中心申请办理土地转让手续，欲把该公司名下用途为住宅用地的土地使用权一部分转让给B置业公司，转让面积为1465.5平方米。市地产交易中心经过核实：A建筑工程公司于2002年拍卖取得国有建设用地使用权（住宅用地）面积为3800.5平方米，同年10月进行登记发证。2007年3月A建筑工程公司在施工建设中，向B置业公司拆借资金人民币30万，逾期未还，因借贷超期时间太长，便想把其中一部分土地转让给B置业公司顶债。地产交易中心在审验企业资质时，发现A建筑工程公司的营业执照从2003年开始，连续7年没有年检。

评 析

地产交易中心在为A建筑工程公司和B置业公司办理转让手续时，出现了不同的观点。

一种观点认为：依据《企业年度检验办法》第十九条规定：“企业在责令的期限内未接受年检的，由企业登记机关予以公告。自公告发布之日起，60日内仍未接受年检的，依法吊销营业执照。”A建筑工程公司的营业执照长达7年没有年检，营业执照应当为无效证件。依据《土地登记办法》第九条的规定,申请人申请土地登记时应提供申请人身份的证明材料。营业执照没有年检，就不能证明企业法人的身份合法，故不应为其办理土地转让手续。

另一种观点认为：由于A建筑工程公司已将30万资金全部投入施工建设当中，无力偿还给B置业公司。本着“以人为本”的原则，不能让企业蒙受损失，应当为其办理土地转让手续。……