□河南省国土资源厅党组书记、厅长 张启生

发挥机制作用 提升管理水平为中原经济区建设提供有力支撑
——在全省国土资源系统发挥机制作用提升工作水平现场交流会上的讲话(摘要)

□河南省国土资源厅党组书记、厅长 张启生

（2011年7月31日）

一、深化机制创新，发挥机制作用，提升保障和促进科学发展的水平

2008年以来，我省从完善和创新管理机制入手，着力解决制约资源保护与合理利用的根本性问题和深层次矛盾，积极探索保障和促进科学发展的新路子。

一是强化了共同责任机制，促进了国土资源保护。省政府下发了《省辖市人民政府耕地保护责任目标考核办法》，省、市、县、乡各级政府层层签订了目标责任书，将耕地保有量和基本农田保护指标层层分解落实，并纳入各省辖市政府年度综合目标考核体系。建立了违反土地管理规定行为警示约谈制度，对年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例达到12%以上的市、县政府负责人进行警示约谈。省法院、检察院、公安、监察、国土资源等部门建立了查处国土资源违法犯罪案件协调联动机制。

二是完善了调控与市场机制，加快了资源利用方式转变。编制实施了新一轮土地利用总体规划和矿产资源总体规划，实现了土地规划与城乡体系规划、产业集聚区规划的精准对接。构建了省部合作平台，启动了中原经济区国土规划编制工作，对国土空间利用进行科学调控和引导。……