□南阳市国土资源局局长 包建铎

构建机制 破解难题全面提升国土资源保障和服务经济社会发展水平
——在全省国土资源系统发挥机制作用提升工作水平现场交流会上的发言（摘要）

□南阳市国土资源局局长 包建铎

尊敬的张厅长，各位领导、各位同仁：

2008年以来，我们积极响应省厅的号召，围绕“保发展、保红线”，“保自己、保队伍”的目标，牢固树立“不立足保护的发展，将失去发展的基础；不利于发展的保护，将失去保护的意义”的工作理念，针对土地供需矛盾突出、矿产资源利用率低、国土资源违法违规案件难遏制、信访量高位运行这四个方面的突出问题，按照“建机制、打基础、抓改革、破难题”的基本思路, 围绕发展抓工作，发挥职能搞服务，改革创新求实效，严管厚爱带队伍，坚持解放思想，不断改革创新，着力推进由重审批向重监管、由重管理向重服务转变，努力构建保障科学发展的国土资源新机制。现在看来，机制建设已经发挥了比较明显的作用，不仅有效破解了四个方面的突出问题，而且达到了“四更加一降低”的效果。同时内部管理工作也上了一个台阶，用制度管权管事管人的格局初步形成，队伍安全系数明显提高。三年来，我局多项工作走在了全省乃至全国的前列，先后荣获全国国土资源依法行政先进单位、全国“双保行动”先进单位、全国地籍管理工作先进单位，全国测绘工作先进单位，全国地灾防治工作先进单位，全省党风廉政建设先进单位和政风行风建设优秀单位，连年被省厅和市政府评为目标管理优秀单位。……