□甘 文

城市规划与土地利用的思考

□甘 文

现在如果提及房价高涨的原因，无论是开发商还是普通居民，都普遍把土地价格的上涨作为最主要的原因之一。按照这一推论，房价上涨是由于楼房供给不足，土地供给不足又从根本上影响了楼市的供给量。诚然，土地供给方式的单一，对土地市场上的需求方和最终承担者来说，无疑提高了土地的获取成本，增强了土地市场买方的竞争力，最终导致土地价格节节高升，使各地频频出现地王。如果仅仅从市场的供需双方来看，建筑用地占用面积小和土地供给数量少，以及需求方的大手笔，土地确实是房价高升的推手。

房地产只是一个产业，并不涉及一座城市的规划与运营。当我们看到一座城市道路狭窄，沿途垃圾如山，下水道口经常堵死，水电经常无缘无故短供，老百姓依旧生活在破旧的楼房的时候，相信没有几个人会想到这事和开发商有关系，因为开发商并没有责任让所有老百姓居住在宽敞明亮的高楼大厦里。

城市规划如同一局棋，输赢并不决定于当前的某一两步。以商业发展为例，近年来随着市场的不断发展和完善，各地县级城市也纷纷通过招商引资的办法，在城市繁华地带建设商业街、步行街、商业广场等商业性地产，出现了“小城市大商业”的现象。为了刺激和带动当地消费，促进商业发展而引进外资投资本无可厚非，但在一些以农业为主、人口稀少的县城大力投资兴建大型商业街，结果是这些商业街和当初设想带动当地经济的目标并不一致，除逢年过节比较热闹外，其余时间基本上处于闲置。……