□许丽丽

案 例

某国有企业于1991年以划拨方式取得一宗国有建设用地使用权，在土地证附图中显示建设性质为办公、住宅。1998年统一换发新土地证，该土地证上显示用途为住宅，面积26176.55平方米，使用权类型仍为划拨。2010年，因该国有企业要重组改制并上市，需将其中309.23平方米办公楼用地由原划拨性质变更为出让性质。但是，根据土地登记相关规定，在由划拨变为出让的同时，必须先将309.23平方米办公楼用地分割出来，也就是说必须先进行分割登记。现该企业因向上级部门上报资产的需要，向国土资源局提出，在办理分割登记时，要求将309.23平方米土地用途直接登记为办公用地。根据土地利用现状，309.23平方米土地用途确实为办公用地。但是，根据规定，在分割登记时分割后地块儿性质和用途应与原土地证记载内容一致。

评 析

在受理该案件时，国土资源局工作人员对于分割后的309.23平方米土地用途产生了争议。

第一种观点：分割后的用途仍应登记为城镇住宅用地。因为分割登记来源于总登记，分割后的性质及用途应随总登记，不得改变。再者，办公楼占地面积不足于总面积的1.2%，可以作为住宅用地的附属设施，分割后用途仍为住宅用地。

第二种观点：分割登记也是土地登记的一种，应根据现状进行登记，实际现状为办公楼，根据《土地利用现状分类》应登记为商务金融用地，再者办公用地不符合作为城镇住宅用地附属设施的条件，应报政府批准后，按照现在的地类登记为商务金融用地。……