张家口教育学院 杨润田 祁颖

主导产业，是指一个国家或地区经济发展到某个阶段，形成具有广阔的市场前景和较高的技术含量，有较强的扩散效应，对其他产业具有巨大的前向拉动和后向推动作用，对经济发展起导向性和带动作用，代表产业结构的演变方向或趋势的产业。

主导产业是一个地方产业结构的核心、经济发展的驱动轮和转型升级的主要载体。地方政府根据主导产业的特征，结合区域经济发展的约束因素，选择出主导产业从而带动其他产业发展的积极、主动、有效的战略行为，既是一个地方经济发展的必然选择，也是一个地方必须解决的经济发展的方向性问题。为此，2009年张家口市委、市政府按照科学发展观和调整经济结构、转变发展方式的指导方针，将旅游业确立为构建全市现代产业体系中的第一主导产业。

1 张家口经济产业及旅游业发展现状

张家口位于京冀晋蒙交界地，全市总面积3.7万平方公里，总人口460万，是京津地区的上风上水地区和生态屏障。改革开放以来，形成了冶金、机械制造、能源、卷烟、化工(制药)、食品加工六大主要经济产业。大都是传统的工业，技术含量低，具有耗能高、污染性较大的特点，除烟草加工业以外，其他产业无明显优势可言。随着京津冀区域经济竞争的加剧，产业规模偏小、竞争力不强；产业结构不优、自主创新能力差等问题日趋显现，全市产业结构呈现出一产不稳、二产不强、三产不足的局面，无法形成真正的实力和竞争力。……