宋丽惠

(枣庄学院 思政部，山东 枣庄 277160)

一、政府回应和回应型政府

所谓政府回应，又称政府反应性，是指政府在公共管理过程中，对公众的要求和所提出的问题做出积极敏感的反应和回复的过程。［1］(P9)

回应型政府，就是以公共治理为理念，以解决公共问题、社会问题为责任，具有自觉、稳定、可持续的回应性和回应机制，以及有效回应社会所需的回应力，政府与社会平等合作的治理模式。［2］(P70)

改革开放以来，随着经济社会的发展，政治民主化进程加快，政府改革深入发展，传统意义上的全能型政府已越来越不能满足日益扩大的多样化的公共需求，经济社会的发展要求政府扩大和提高公众参与政治的权利，对公众提出的意见、建议和所要解决的问题给与及时地回复和解决，更好地回应公民和社会的需求。

“以人为本”、“科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”等基本价值理念，要求政府必须对民众的基本要求作出回应并积极采取行动加以满足。因此，政府回应问题受到了前所未有的关注。

二、回应型政府的价值取向

回应型政府是一个追求公正、效率、责任、法治等目标的服务型政府，因此建构回应型政府，必须以一定的行政理念及价值选择为基点。回应型政府总的价值取向应该是以民为本，这是支撑它的行政理念，而在具体的行政行为中则体现为公正、服务、效能、责任、法治等价值目标。

以民为本是回应型政府的根本价值取向。党和国家领导人高度重视民生问题，强调以民为本的行政理念。……