摈弃不合理的制度分类标准 不断实现相关制度的整合

医疗保障制度体系的优化目标，是在全国范围内建立覆盖城乡居民的一元化国民健康保险制度。制度建设的方向是随着经济社会发展以及居民就业结构和人口年龄结构的要求，通过摈弃不合理的制度分类标准，不断实现相关制度的整合。

当前多元的医疗保障制度体系分割存在户籍标准、就业标准（劳动者与居民）、行业部门标准（公职人员与普通劳动者）等，甚至还有年龄标准（如儿童和老人医疗保险制度）。多元的制度体系不利于社会融合和社会流动。因此，制度优化的方向，应当从不合理的多标准交叉并存的局面，迈向仅以就业标准区别劳动者和居民，并最终过渡到一元的制度安排。

摘自《中国社会保障改革与发展战略——医疗保障卷》