●卢伟昌

上林县旅游资源开发和利用研究

●卢伟昌

本文在调查与分析上林县旅游资源开发利用现状的基础上，全面分析上林县旅游资源开发利用的优势与制约因素，指出了目前发展旅游所面临的一些问题，并根据上林县发展旅游的实际，提出上林县进一步开发利用旅游资源的对策和建议，促进上林地区经济的发展，也希望为南宁旅游再次注入新的活力。

上林县 旅游 旅游资源 开发利用

上林县具有十分丰富而且独特的旅游资源，县内有五大景区：大明山风景区、三里洋渡风景区、大龙湖风景区、不孤村人文景观、石门龙母人文景观。上林山青、水秀、洞奇、石美。近年来，上林旅游业发展取得了一定的成绩，逐步走上规范化的发展轨道，但全县的旅游仍处在原始起步阶段，总体发展规模和水平偏低。通过开展本研究，为上林县的旅游发展指出战略方向和行动策略，推动和促进上林县旅游业的健康快速发展。

一、上林县旅游资源开发利用现状

（一）建设成为首府南宁市“后花园”的发展定位

2002年，上林县第十一次党代会提出了把上林建设成为首府南宁市“后花园”的发展定位，对全县旅游业发展的目标、方向作了形象的描述。近年来，上林县始终围绕这一发展目标，采取有力措施，突出抓好“旅游活县”工程建设，全力打造首府南宁的“后花园”。全县的旅游资源不断得到开发，旅游产品结构不断完善，旅游产业规模逐渐扩大，上林县丰富的旅游资源与近年来的发展方向，符合环大明山旅游圈建设的要求，具备了融入大旅游圈的先决条件。全县已开发旅游景区、景点5个（处），建成2条传统旅游线路。有自然保护区l个，风景区3个，人文景观l处，唐城遗址石碑两块（六合坚固大宅颂碑、智城碑）。上林县不断加大旅游宣传力度，制作了旅游宣传画册、上林好风光宣传小册子、光盘及其他宣传资料，通过广西电视台“寻找金花”、“大开眼界”等节目和《可爱广西》等栏目，开展百名车手驾车游上林、上林风光——不孤村油葵花摄影比赛活动，大力宣传、推介上林。

（二）旅游业已逐步成为上林县的支柱产业

近年来，上林旅游始终依托丰富的旅游资源，以挖掘民族文化资源为基础，以构建环大明山旅游圈为契机，以项目建设为载体，通过旅游市场营销，结合社会主义新农村建设，大力发展特色旅游——农家乐、环大明山养生旅游，使上林旅游业得到稳健发展。2007年全县接待游客30．9万人次，旅游综合收入3 062．2万元；2008年投资300多万元开工建设龙母圣殿，投资246万元开通了县城茶场至大明山下水源四级水泥路，全年完成旅游固定资产投资2 860万元，接待游客64．7万元，旅游综合收入1 710万元；2009年共接待游客60万人次，增长6．5%，旅游综合收入1 684万元，完成旅游固定资产投资4 000多万元。旅游业已逐步成为上林的支柱产业。

二、制约上林县旅游资源开发利用的主要因素

（一）旅游开发的力度、深度不够

上林县有着极为丰富的旅游资源，特别是具有鲜明特色的绿色生态资源，不仅数量多，且品位高。但由于许多原因，上林旅游资源得不到很好开发利用，发挥不出其应有的经济和社会效益，即使是已开发的景点，开发的力度、深度仍然不够，仅停留在参观的层面上。如大龙湖景区，多年来由于缺少资金投入，基础设施建设滞后，旅游方式单一，主要以观光游览自然风光为主，缺少一些欣赏性、娱乐性、参与性的项目活动，显得十分单调。

（二）旅游资源得不到相应的较好保护

由于独特的地理、地质构造原因，上林有着十分丰富的旅游资源且具有特色，但一些资源，如景区河段、岩溶洞穴、历史遗址等资源仍处于自然状态，受到了不同程度的污染和风化，得不到保护。

（三）旅游商品开发意识淡薄

上林是一个历史悠久的农业县份，农业产品资源十分丰富、土特产品丰富，如大明山大红八角、野香菇、白蚕丝、甜笋、优质米、金樱酒、天龙酒等，还有曾获得国家金奖的大明山茶。手工制品也发达，如绣球、渡河公、工艺玻璃制品等。但由于旅游发展力度不大、深度不够，加上旅游商品开发意识相对淡薄，造成了旅游产品生产一直处于自然状态，且品种单一，商品的包装设计、制作缺少应有的品位，上不了档次，影响了旅游产品的进一步发展。

（四）旅游文化资源挖掘不够

上林县有丰富的旅游资源，历史文化积淀深厚，分布面广，可分为历史文化遗址、师公文化、历史名人文化、山水文化、民俗风情文化等，但全县旅游文化开发仍处于初始阶段，存在着地方民族文化缺乏挖掘、整理，文化遗址保护不善，旅游文化项目缺少统一开发，显得十分零碎，且特色不鲜明，促销力度不够。

（五）旅游基础设施不完善

由于上林是经济贫困县，经济欠发达，因此县境内道路质量不高，交通工具单一，道路等级不高，各景区之间道路连接不畅，影响了景区、景点的可进入性。景区范围内的基础设施配套程度不高，全县没有一个旅行社，没有较高档次的宾馆、饭店，没有规模较大质量信誉较高的旅游超市、连锁店，也没有较大规模的休闲、度假、娱乐等配套设施，造成旅游业停留在自然观光层面上，游客逗留时间短、消费水平低，旅游经济支柱作用无法发挥。

（六）上林民俗风情旅游开发不够

上林县是以壮、汉、瑶为主体的多民族县份，民居、饮食、服饰、节庆、歌舞等民俗风情独有一番特色。对于上林异彩纷呈的民俗风情文化，我们没能积极保护和开发其中具有地方特色的部分，吸引游客的到来。

三、上林县旅游资源开发利用战略和策略研究

（一）上林县旅游资源开发利用的战略思考

1．提升旅游产品品位，打造南宁“后花园”。以项目建设为载体，推进环大明山旅游圈的建设，以构建北部湾旅游圈为契机，依托丰富的旅游资源，深入挖掘上林旅游文化，形成合力，全力打造“名山、名水、名人”品牌，挖掘岭南第一碑——智城碑、六和坚固大宅颂碑、壮瑶族“师公舞”等具有特色的民族文化，努力打造旅游品牌，提高旅游品质。

2．进一步开发旅游商品，完善基础设施，打造旅游集散地。上林县是南宁的后花园，是壮族龙母文化的发祥地，也是广西传统性节日“三月三”的发祥地。因此，加强旅游设施建设，必须依托上林丰富的旅游资源，以民族文化资源为基础，以景区建设为载体，以构建环大明山旅游圈为契机，以项目建设为总推手，整合资源，推进旅游基础设施建设。发展旅游离不开财政支持，当地的经济、社会发达程度在很大程度上制约着旅游发展。旅游涉及到方方面面，因此必须整合各方面资源，形成合力，共同推进旅游发展，将发展旅游同社会主义新农村建设、扶贫整村推进工作、农村基础设施大会战结合起来，选择具有旅游资源和特色农产品资源且群众热情高、基础好的村庄予以重点考虑、扶持，实施统一规划、统一实施，从而达到改善旅游设施建设，促进山区旅游发展，发展当地农村经济，使农民过上脱贫致富的道路。群众因地制宜调整农业产业结构，发展特色农业，依托资源优势，发展乡村旅游——农家乐旅游取得了很好的效果。如依托覃排社区马安、白马、耀军三个村具有清水河资源优势，大力发展生态网箱养鱼，设钓鱼台、农家乐餐馆、旅馆等旅游服务设施，经过两年来的发展，已一炮打响，名声在外。同时，加大招商引资力度，通过项目建设，进一步完善景区基础设施建设，尽快推进金莲湖综合项目开发进度，发挥其应有的辐射功能和作用，让游客进得来，有地方玩，玩得开心，有东西买，把上林打造成南宁旅游圈上的一个重要集散地。

3．搞好旅游线路策划，提高上林旅游知名度。搞好旅游线路的策划，搞活上林旅游业。一个成熟的旅游县份，少不了旅游线路的策划。整体的旅游形象定位，我县是多元化的，既是自然风光非常浓厚的旅游县份，也是各种文化底蕴非常深厚的文化县份。在全区的区位上，我县处在桂林和南宁两大旅游城市的中间，也是广东到桂林的一个中间点。因此，我们的旅游线路包装，一是开通广东、梧州、西江流域到上林的旅游线路，这条线路可以龙母文化串起来，也可以西江流域、珠江流域的土山地区和我县的喀斯特地区作为互补景点串起来；二是开辟一条从桂林到南宁的旅游线路；三是依托东盟，以壮文化为内线开辟一条从上林到百色、大新、凭祥、北海乃至东盟的旅游线路；四是以大明山为核心，开通一条环大明山的旅游线路；五是在县内，也要开通各条旅游线路，如上林大明山、大龙湖、三里洋渡的自然风光、三里洋渡的觅古文化游、徐霞客足迹游、智城石门龙母文化朝圣游等。要搞活我县的旅游业，节庆活动是必不可少的，龙母节、万寿节、达努节、葵花节、端午节渡河公等，都可以提高我县的旅游知名度。

4．依托丰富资源，打造旅游体闲地。上林有丰富的旅游资源，由于地质地貌的特殊性、历史文化和民族文化结构的多样性，上林是广西腹地最具神奇的清凉世界，是集避暑、度假、观光、休闲、娱乐、科考为一体的风水宝地。大明山地形地貌复杂，溪谷纵横，森林繁茂，空气负氧离子含量高，是个天然氧吧，水体和声学环境质量良好，旅游气候舒适期长达214天，是一处空气清新、气候宜人、环境优雅的理想休闲度假胜地。北回归线穿过，旅游区中心谷幽瀑飞，峰峦叠嶂，林海莽莽，气象万千，素有“春之岚、夏之瀑、秋之云、冬之雪”的美称。通过招商引资，加大资金投入，做发展规划，坚持在保护中开发，在开发中利用的原则，把上林打造成休闲旅游胜地。

（二）上林县旅游资源开发利用应对策略

1．加强领导。上林旅游业目前仍处在起步阶段，也就是初创阶段，旅游资金、宣传力度、基础设施及配套设施建设同周边市、县相比有一定差距。要进一步发展上林旅游业，使之成为经济支柱之一，必须加强对旅游业领导，强化政府的主导作用，通过制订发展计划以及财政、金融、税收、工商管理、招商引资、交通运输等一系列产业优惠政策，引导、鼓励旅游业优先、快速、持续发展。加强财政扶持力度，对重要旅游项目，宣传促销工作要适当投入，达到带动社会融资的目的，推动旅游业发展。

2．提升规划。依托丰富的旅游资源，进一步提高旅游发展规划，从更高起点，以更严要求，做好全县旅游发展规划，建设高起点、适度超前的旅游产业体系；协调好旅游部门同文化、园林、水电、农业、林业、交通、公安等部门的关系，树立大旅游、大产业、大市场的发展观念，推进旅游业发展。

3．加强招商引资。加大招商力度，推进旅游项目建设步伐。旅游业的发展，离不开景区建设，景区建设更离不开资金投入。旅游业是一项朝阳产业，具有广阔的发展前景。在我县财政困难的情况下，通过加大招商引资力度，以特色资源招商，以诚招商，降低招商引资门槛；让外资进得来，住得下，发得财，最后达到你发财，我发展的双赢局面。通过各方努力，上林县成功引进外资投资开发木棉水库旅游综合开发项目，总投资1．5亿元，这是旅游招商项目的新突破。作为旅游项目所在地，我们要进一步解放思想，转变思想观念，创新工作方式，做好服务工作，协调好各职能部门，实实在在地为该项目服务，解决项目实施中碰到的各种各样的问题和困难，尽快促进项目实施建设，使该项目尽快建成开园，成为我县又一个新的旅游亮点，带动全县旅游业发展。

4．加强宣传推介。针对丰富的旅游资源，挑选重点旅游项目，进行包装、推介。投入资金，邀请区内外资质的单位对全县的旅游重新策划，制作宣传画册、小册子、光盘等宣传资料，通过民歌节、学术研讨会等大型活动，大力宣传、推介上林旅游；主动联系区内外有名旅行社，设计好精品的线路，共同宣传、推介，吸引区内外游客，扩大上林旅游知名度。

旅游业是经济、社会发展到一定阶段的必然产物，并具有“永远的朝阳产业”、“无烟工业”的美称。对上林县旅游资源开发利用进行科学规划，通过发展山水游、文化游、民俗游，进而推动上林县旅游资源的开发利用和旅游业的协调发展、跨越发展、和谐发展、科学发展。

［1］郑耀星．旅游资源评价与自然环境影响的关系［J］．资源科学，2000（6）．

［2］甘枝茂，马耀峰．旅游资源与开发［M］．天津：南开大学出版社，2000．

［3］陈实．旅游资源可持续开发利用模式设计［J］．西北大学学报（哲学社会科学版），2000（5）．

［4］张声震．壮族通史［M］．南宁：广西民族出版社，1997．

责任编辑：罗恩东

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1009-4245（2011）01-0027-03

作者：卢伟昌，中共上林县委党校教师，邮编：530500