汪长明

回顾与展望:前进中的中拉关系

汪长明

拉丁美洲和加勒比地区在中国外交中占有重要地位。近年来，中拉关系呈现良好发展态势，正从以民间交往为主向“官民并重”转变，从象征性联系向政治、经济、文化、安全等多领域的实质性联系转变，从低层次往来向高层次交往转变，从缓慢推进向跨越式发展转变。随着中国国际地位的不断提升，拉美在国际事务中的地位日益凸显，以《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》为政策文本依据，不断推动中拉关系向深层次、多领域、全方位发展，是新时期中国发展同广大拉美国家关系的国家战略利益所在。

中拉关系；发展中国家；互利合作

随着中国国际地位的不断提升和海外利益的不断拓展,拉美地区在中国外交战略中的地位与日俱增。在这样的背景下,2008年11月5日,中国政府发表了《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》,这是中国首份对拉美的正式官方政策文件。文件的出台标志着中拉关系的发展进入了一个系统化、目标化的发展阶段。

一、中拉关系的历史回顾

拉美地区有5.5亿人口 (2008年),国内生产总值4.4万亿美元,人均国内生产总值8000美元,为发展中地区的最高水平,且发展潜力很大,是世界上一个十分重要的消费市场和投资市场。拉美地区都是发展中国家,是当今世界上的一支重要力量,在国际舞台上的地位日益增强。

中拉交往的历史可谓源远流长。早在1761年,法国汉学家歧尼 (Joseph de Guignes)经过深入研究认为,公元5世纪中国僧人慧深就东渡太平洋,到达墨西哥。……