李宽松

(中共广州市委党校海珠分校,广东广州510235)

社区民主是居民实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的具体形式,是居民对社区事务行使知情权、参与权、决策权和监督权的有效途径,是推动社区民主政治发展的必然选择。随着社会发展转型,城市管理体制改革加快,城市社区民主的参与主体逐渐多元化,社区党组织、基层政府及机构、居民委员会、各类民间组织、居民群众,成为社区民主舞台上的最主要角色。当前,必须结合社区民主发展的实际,构建多元化的主体结构,形成总体优势,发挥整体功能,共同推动社区民主的科学发展。

一、强化党组织在社区民主中的领导作用

社区民主是社会主义民主政治的有机组成部分,离不开党的领导。党组织在社区民主建设中居于领导地位,以街道党工委和居委会党(总)支部为代表的社区党组织对社区民主起着直接领导作用。社区党组织应把党的路线、方针、政策与社区实际相结合,加强自身建设,注重基层实际,合理规划、科学领导社区公共事务,有效实现党的意图与社区建设有机统一,发挥党组织对社区民主的领导作用。

1.加强党对社区工作的统一领导。以街道党工委为核心,社区各单位党组织参加,建立健全社区党建工作联席会,探索创新党组织与社区各单位民主参与的合作治理模式,发挥党组织在社区民主中的统筹协调作用。正确处理好党的领导和社区自治的关系,在确保党的政治领导基础上,建立党组织与社区自治组织之间面对面的协商机制,遵循社区自治的内在规律,支持社区民主自治。……