覃 奋

（准东油田准东采油厂企业法规科 新疆 阜康市 831511）

一、当前新疆在新型工业化建设中面临的主要问题

（一）资金投入不足，工业化推进缓慢

2009年新疆全社会固定资产投资2827.24亿元中，第二产业投资1266亿元仅占44.78%。国家的国债和财政资金对新疆工业的扶持力度十分有限。实际利用外商直接投资规模呈下降趋势。由于资金投入严重不足，导致新疆特色产业发展不足，工业增长乏力、工业化推进缓慢，新疆工业在全国的相对份额趋于下降，工业化推进缺乏长远的产业发展支撑。

（二）工业产业链条短，资源综合开发能力低

新疆拥有丰富的农牧业、能源和矿产资源，但围绕这些优势资源形成的一些特色产业，大都加工深度不够，产业链条较短，资源综合开发利用能力较低。在这些资源型的特色产业中，初级产品、中低档产品比重过大，产品的质量档次和附加值不高，大量优势资源难以形成整体产业优势和发挥应有的经济效益；一些资源开采装备水平低，劳动生产率不高；采、选、冶的总回收率很低，矿产资源开发浪费非常严重，如普通煤矿的回采率不足50%。一些地区只顾跟前利益，搞掠夺式开采，严重破坏了矿产资源及其开采利用。

（三）产业配套能力差，社会化服务体系不健全

现代企业的发展需要相适应的产业配套条件，但目前新疆无论是基础设施和生产配套，还是生活和创业环境的配套，均不能适应特色产业快速发展的需要，与沿海地区具有较大的差距。……