朱波，庄钱

(中共广东省委党校，广东 广州 510053;四川大学公共管理学院，四川 成都 610064)

政治沟通作为一种政治现象自国家产生之日起已有，古代中国孔子周游列国为“仁政”思想宣传布道和古代希腊罗马城邦中的政治辩论等都是政治沟通的表现。20世纪四五十年代，以美国社会学家拉斯维尔和贝雷尔1940年和1954年所作的一项社会调查为标志(即关于政治信息传播是如何影响选民投票意向的调查)开启了现代政治沟通理论的研究。［1］此外，拉斯韦尔还将社会学的方法运用到沟通研究上，提出了一种“5W”直接沟通模式:谁、通过什么渠道、对谁、说了什么、产生了什么效果。［2］中国国内政治沟通研究的最早涉足者以俞可平为代表，他认为政治沟通即是政治信息的流通，是政治信息、思想和态度在政治系统的输入、交换、反馈、输出的过程。［3］政治生活的运行离不开一定的政治信息，只有依靠政治信息的流通，政治系统内部各组成要素之间才能得以相互联系，政治系统与其环境才能发生互动，所以可以说，政治沟通在政治系统中的作用恰如血液流通于生命机体。［4］

一、乡村政治沟通的基本路径

当前的乡村政治系统实际上由两个层面的政治子系统构成:一是基层政权子系统(以乡镇为单位主体);二是基层群众自治组织子系统(以村社为单位主体)。其中，后者构成了狭义上的农村政治沟通主体，后者与前者密切联系又受前者的影响和指导。离开基层政权子系统谈农村基层自治组织的政治沟通就无法揭示农村政治沟通的全貌，这两个子系统共同构成了乡村基层政治沟通的基本面貌。……