孟庆武

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是老龄事业发展的重要时期。老龄事业发展要以科学发展观为指导，立足当前，注重长远，拓宽工作思路，加大工作力度，积极探索加快老龄事业发展的新途径和新方式，努力推动老龄事业快速发展。

（一）进一步建立健全老龄工作机制。

一是加强规划引导。精心组织制定养老服务机构建设规划，严格按照规划和建设标准组织实施。进一步加强部门协作，整合各类社会资源，支持和鼓励社会力量积极参与养老服务，建立起规范化、科学化的老龄工作管理机制，合力推进养老服务体系建设加快发展。二是要建立完善老龄工作考核监督机制。把老龄工作纳入党委政府工作目标考核内容。建立老龄工作目标责任制、目标完成情况通报等制度，采取政府督查、人大检查、政协视察、社会监督等多种形式，抓好贯彻落实。三是要健全服务网络保障体系。进一步完善市、县（市区）、乡镇（办事处）、村（社区）四级老龄工作服务网络。建立居家养老社会化服务体系，探索建立“居家养老”社会化服务、市场化运作、产业化推进”的新路子。

（二）加大扶持力度，大力推进民办养老服务机构发展。建立以社会筹集为主、政府资助为辅的多层次、多途径、多渠道的投资发展体制。坚持“先开放、后规范”的工作思路，采取先办后批、宽进严管，以“以奖代补”等方式，为社会力量兴办养老机构创造宽松环境。一是拓宽思路,改变单纯由政府、社区创办老年服务设施和服务网络建设的思路,引入社会中介组织参与服务和管理,建立市场运行机制。……