毛 铖 任晓林 田丽娜

（延安大学 公共管理研究所，陕西 延安 716000）

地方政府创新的热点领域与制度化研究
——对中国地方政府创新奖入围项目的分析

毛 铖 任晓林 田丽娜

（延安大学 公共管理研究所，陕西 延安 716000）

本文基于对“中国地方政府创新奖”入围的114个奖项的分析与研究，归纳出近十年中国地方政府创新的十大热点领域，探讨地方政府创新所呈现出的规律性特征；进而探讨如何用制度化的保障解决中国地方政府创新缺乏“续航力”的问题，推动中国地方政府创新的发展。

地方政府创新；地方政府创新奖；政治改革；行政改革；续航力；制度化

有中国特色的社会主义政治制度是独一无二的，既无前车之鉴也无经验可取，是在不断的尝试与摸索中前行的。每一次改革、尝试都是创新，创新决定着中国的命运。近年来，地方政府创新成为社会公众关注的焦点。

一、地方政府创新的含义

所谓政府创新，就是以“低成本、优质、专业、数字、规制、诚实和透明的政府”①为目标，通过政府自身的政治改革、行政改革、对提供的公共产品和服务方式、方法的改革，以及新的公共产品和服务的提供来提高政府行政效率、实现公共利益最大化，持续不断的为公民提供新的公共产品和服务的系统过程。对于地方政府创新的定义，有广义和狭义之分。从广义上讲，指的是省、市、县、乡一级政府的创新，从狭义上讲，地方政府创新指的是市、县、乡一级政府的创新。

地方政府创新的形式和内容从不同的角度考虑可以划分为不同的类别。……