陈 川

（浙江省水利厅，杭州 310009）

1 前言

“十一五”期间，浙江省各级水行政主管部门以科学发展观为指导，在水利部的关心支持下和浙江省委省政府的领导下，从实际出发，充分重视行业发展过程中出现的新情况和新问题，按照从重项目建设向重行业监管，从重经济效益向重经济、社会和环境等综合效益转变的要求，将农村水电作为民生水利的重要建设内容，不断加大扶持、监管和引导农村水电发展的力度，全面开展以安全监管为核心的行业监管体系建设，大力实施以 “惠农保安”为目标的老电站更新改造工作，有力推动了整个行业健康平稳发展。

“十二五”期间，浙江省农村水电工作将继续坚持 “两个转变”，全面推进农村水电站更新改造，继续完善水电行业管理体系，加强行业立法工作，有效强化行业监管，积极开展水电队伍能力建设，努力实现生产安全、管理规范、技术先进、节能增效的目标；注重资源开发与生态建设相结合，加大老电站更新改造力度，重点实施千站改造惠农保安工程、水电新农村电气化项目和增效扩容工程。

为有效实现“十二五”农村水电发展目标，农村水电主管部门必须立足实际，转变工作思路，创新工作方法，切实履行政府职能，营造良好的行业发展环境。

2 加快转变政府职能，适应行业发展需要

上世纪90年代以来，伴随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，农村水电行业发生了深刻的变化，水电站成为自主经营、自负盈亏、独立核算的市场主体，农村水电行业与市场接轨速度明显加快。……