许晓溪

（东营职业学院 文法系，山东 东营 257091）

高校管理与法律规定冲突探析

许晓溪

（东营职业学院 文法系，山东 东营 257091）

伴随着改革开放，尤其是教育体制的改革，依法治校已经成为国人共识。高校在行使管理权时，高等学校管理权与法定权利经常发生冲突，主要有与宪法规定的学生受教育权的冲突、与法律授权的冲突、与教师职责的冲突、与资金投入规定的冲突等。冲突产生的主要原因在于我国现有法律规定中原则性规定居多，弹性过大，可操作性不强；同时，多数教育法规立法层级不够，缺乏权威，尤其是缺乏制裁措施。因此，国家有关部门必须从法律层面理顺高校管理与法律的冲突，通过制定权利义务明确、责任分明、操作性强的法律法规，为高校管理提供可靠的法律基础。

高校；管理权；法定权利；冲突

我国自实行社会主义市场经济以来，高校管理制度也从单一的行政管理模式向多种模式转变，办学体制和管理制度都发生了极为深刻的变化。伴随着教育制度的改革，早已累积下的诸多矛盾冲突也显现出来，如高校因行使管理权引发的与学生的法律纠纷日益增多，在社会上引起很大反响，从而使大学生维权与学校管理制度成为社会及教育界关注和研究的焦点。尽管我国已形成了教育法律体系的基本框架，但现行的法律法规过于原则、概括，操作性差，使得高校在实施管理时与之发生冲突，主要表现在以下四个方面。……