唐小松 龚群子

作为美国最重要的外交战略手段之一，在特殊的国际背景下，公共外交对于奥巴马政府有至关重要作用。其作用不仅仅是在输出美国价值观、扩大美国影响力方面，在金融危机爆发、实体经济复苏的过程中，它更是缓解国内矛盾、抵消经济衰退给美国全球实力造成打击的重要手段。随着信息传播方式的不断变革，公共外交也开始出现形式上的变化。奥巴马上台后即顺势对美国公共外交做出改良，提出了“新媒体外交”和“全民网络外交”的新理念。本文拟探讨奥巴马政府公共外交的一些新变化、新特点，并分析其改良的动因及实施困境。法征服世界的，还必须通过贸易、援助、教育等“软性”公关外交手段来赢得他国的遵从。②历届美国政府都认识到，“一个国家如果不能有效地利用公共外交，则很难被视为全球领导者，也无法充分实现其国际利益”。③因此，公共外交自诞生之日起，就被美国政府视为法宝，在其推广意识形态、国家文化、生活方式等过程中功不可没。作为一名通过互联网宣传获取选票以及手机短信等新媒体方式筹款赢得选举成功的总统，奥巴马更加深刻地体会到了公共外交的神奇作用。④上台之初他就提出要自下而上地使用新媒体及各种科技手段，以此作为美国公共外交的重要组成部分，力求达到改善美国政府的国际形象，实现其全球外交战略的目的。在信息时代的驱动下，“新媒体外交”和“全民网络外交”成为奥巴马政府公共外交的两大主要特点。……