赵志鸿，刘志敏，沈 维，徐 萍，郭海艳

（云南省肿瘤医院，云南 昆明 650118）

人事档案是国家机关、社会组织在人事管理活动中形成的，以人为单位集中保管的关于个人历史和德才表现的材料。一直以来，人事档案在单位选人用人、职称评审、工资调整、工作调动以及出国政审等管理活动中发挥着非常重要的基础凭证作用。

随着我国人事制度改革的不断深入，人事管理领域中出现聘用制、人事代理以及编外聘用制用工、劳务派遣等新事物。在不断涌现的新制度实施过程中，传统的档案管理方法已不能适应这些新的变化，作为人事工作的一个重要环节，人事档案管理必须进行改革，必须以全新的管理理念、工作思路以及工作方法开展工作，这样才能管好用好单位的人事档案，才能为人事工作服务好，为单位的业务发展提供强有力的人才支持。

1 当前人事档案管理中面临的新问题

1.1 人事代理人员档案管理问题

人事代理是指政府人事部门所授权的人才交流服务机构接受各类用人单位或个人的委托，代为管理与办理人事关系和人事业务，提供人事人才社会化服务的一种新型人事管理制度。目前的人事代理多数围绕人事档案代管来开展业务。实行人事代理制度可以使人事管理服务实现社会化，可以激活用人机制，实现职工“单位人”向“社会人”的转变，促进人才合理流动，具有重大的现实意义。然而，人事代理制度在实行的过程中，也带来了一系列的新问题，其中人事档案管理的问题较为突出。……