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太原市：在全市村级组织中建立村务监督委员会

在新一届村民委员会换届选举之后，太原市将现有的村务公开监督小组和村民民主理财小组整合为村务监督委员会，在村党组织领导下对村级事务实施监督，向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。与此同时，太原市农村村务公开协调领导组办公室还下发了《关于建立村务监督委员会工作的意见（试行）》，对村务监督委员会的构成、职责、推选方式、制约机制和组织领导等方面作出相应规定。《意见》规定，村务监督委员会由3至5人组成，设主任1名，主任一般由村党组织成员或党员担任。委员会成员由村民会议或者村民代表会议在全体村民中推选产生，与村民委员会成员同期换届，任期与村民委员会成员相同，并由村民会议或村民代表会议进行民主评议，对其成员进行信任度测评，结果应当向全体村民公布。村务监督委员会应有办公场所、有标牌、有印章，成员应享受一定的误工补贴和岗位补贴。 （饶文波）

点评：太原市将现有的村务公开监督小组和村民民主理财小组整合为村务监督委员会，是在原有村“两委”基础上又新增“一委”，这具有“村级第三委”称谓的组织机构为监督农村基层政权找到了一条新路，也是农村党风廉政建设在体制机制方面的一大创新。村务监督委员会的出现，还能改善村“两委”主要领导既是“裁判员”又是“运动员”的状况，使村民的监督从“有名无实”变成“实至名归”。但我们必须承认，监督者和被监督者之间永远是一对矛盾，村务监督委会设立后，它在监督活动的运行过程中肯定会有一个磨合期，这就需要在实践中不断地总结经验和完善制度，同时还要提高基层干部在这方面的认识水平和适应能力。

晋城市纪委：新进公务员和青年干部必须先学会做群众工作

不久前，晋城市纪委监察局出台了纪检监察机关新进公务员和青年干部必须先到信访接待厅（室）进行群众信访工作锻炼的《意见》，帮助新进公务员和青年干部树立群众观念、坚定群众路线、砥砺思想作风，提高他们同群众打交道及解决实际问题的能力和水平。《意见》明确规定，新进公务员和青年干部到信访接待室锻炼，主要任务是接待来访群众，体察社情民意，协调、督办，解决信访问题。要求35岁以下青年干部轮流到信访接待厅（室）锻炼，必须累计达三个月，轮流锻炼期间与本职工作相兼顾；新进公务员须首先在信访接待厅（室）锻炼一年。锻炼期满，本人需提交工作总结，信访室对其工作情况和绩效进行鉴定，干部室将鉴定装入本人档案，作为下一步考察使用的重要依据。（刘 旭）

点评：不经历风雨，怎么见彩虹？让新进公务员和青年干部到信访室进行群众信访工作锻炼，这是一个大势所趋的问题。这样不仅可以使青年干部听到群众原汁原味地的诉求，真真切切地了解百姓疾苦，而且还可以使他们广泛接触各级政府及其职能部门，尽快熟悉政府运行规则，大大缩短青年干部的成长周期。同时，接待群众来信来访，还迫使青年干部必须学习一些政策和法律知识，否则就无法从事这项工作，这种联系实际的学习，无疑要比那种上大课、参加考试的效果好得多。

芮城县纪委：变“汇报会”为“现场会”

不久前，芮城县纪委监察局不打招呼，带领全县10个乡镇纪委书记及委机关各科室主任，利用一天时间，突击对全县各乡镇党务工作、廉政书屋、阳光农廉工作进行实地观摩督查，并在观摩督查后立即召开了评审会。此次检查一改传统交流汇报形式，采取现场观摩、互相评审的方式，既克服了过去汇报走过场的问题，又显现出了各乡镇的工作特色和不平衡情况。各乡镇都对照检查出了问题，找出了差距，明确了思路，鼓足了干劲。与会者表示，这种“现场”会虽开得胆战心惊，但收获很大，对开展反腐倡廉工作起到了推波助澜的作用。 （郝国娟）

点评：首先我们要为芮城县这种突击检查，变“汇报会”为“现场会”的做法大声叫好。过去我们经常听到基层单位埋怨检查多，接待任务重，影响了基层的正常工作，而事先打招呼的检查，十之八九是看不到实情、听不到实话、取不到实效的。如今检查事先不打招呼，不仅消除了被检查者的各种猜测、揣摩心理，也减轻了准备接待的一整套虚花样，最关键是的平常是怎样，领导来检查也是怎样，如此才能真正找到工作中存在的问题，并且既能找到“药方”，也能收到“疗效”。所以我们当然希望这样的检查、这样的现场会多一些，再多一些！

山阴县纪委：学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》下手早、动作快

在省、市关于学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》通知下发后不久，山阴县纪委就及时召开全县纪检监察干部大会，系统学习《规定》，为在全县开展学习、宣传、落实《规定》做好了准备。与此同时，县纪委还印制了100多本《规定》下发全县；成立督查组，对学习、宣传、落实《规定》工作进行全面检查，并将学习情况纳入年末目标考核。（李迎九 郑世勇）

应县纪委：掀起学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》高潮

应县纪委通过“送、讲、办、写、放、查”六种方式，掀起学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的高潮。一是“送学习手册”，二是“讲廉政党课”，三是“办宣传栏”，四是“写心得体会”，五是“放警示教育片”，六是“查学习情况”。该县纪委还把学习贯彻《规定》情况作为2011年度党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，将深入各乡镇、行政村，对农村基层干部学习《规定》情况进行检查，保证学习贯彻《规定》的实效性。严格实施责任追究，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，确保《规定》的贯彻执行。（杨平令 贾修文）

小店区纪委：“三强化”学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》

小店区纪委采取“三强化”措施，组织学习贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，取得了良好效果。一是强化组织领导，增强责任意识。他们成立了学习《规定》领导小组，结合全区实际，精心制定了学习方案。二是强化学习培训，提升干部素质。为了强化学习培训效果，小店区纪委监察局采取“一竿子插到底”的办法，直接召集涉农街道农村基层干部培训，学习《规定》，并对基层干部进行了知识考试，切实增强了全区基层干部的党性修养和廉洁自律意识。三是强化督导落实，完善制度建设。为配合《规定》的贯彻落实，他们还采取走访座谈、民主测评、分发征求意见书等方式对全区各基层组织及其干部职工廉洁履职情况进行考核，并将考核结果作为党员干部选拔任用的重要依据。（张建斌）

广灵县：学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》注重实效

广灵县利用县电视台、广灵报、阳光农廉网等新闻媒体对《规定》进行了全文播报、刊登，同时，各乡镇、各村利用政务公开栏、村务公开栏、《村情季报》、标语宣传和知识竞赛等方式，进一步加强了对农村基层党员干部群众的宣传，在全县营造了学习贯彻《规定》的浓厚氛围。他们还在各乡镇党政领导班子成员、村两委班子成员中组织开展了学习《规定》的知识竞赛，切实增强了广大党员干部群众对《规定》的认知和理解。按照县委的统一安排，广灵县纪委还将深入各乡镇、各行政村，对农村基层干部学习《规定》情况进行全面检查，保证学习贯彻《规定》的实效性。检查的同时，要求及时纠正违反《规定》的行为，切实推动《规定》的贯彻落实。

（陈 东）

点评：《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》是我国第一个专门规范农村基层干部行为的廉政准则。《规定》的实行，使基层干部在履职中有章可循，有法可依，明白了什么事该做，什么事不该做。《规定》中提出的41个“不准”，基本囊括了当前农村群众对干部意见集中、强烈的问题。由此可见，这次出台的《规定》针对性非常强。我省关于学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》通知下发后，各级政府高度重视对《规定》的学习教育活动，把深入贯彻落实《规定》摆上重要日程，及时安排部署。他们还结合实际，制定出详细的实施方案，营造出了良好的学习氛围。需要注意的是，学习《规定》不能仅停留在表面上，而应当将贯彻执行《规定》的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，接受党员和村民的监督。如此才能确保学习宣传和贯彻落实《规定》不走过场，收到实效。

河津市：建立“乡镇廉政警示教育基地”

随着农村基层党员干部违纪违法案件的增多，河津市按照教育在先、警示在先、预防在先的原则，积极探索加强对农村基层党员干部进行廉政警示教育的长效机制。今年6月份以来，该市纪检监察机关牵头，以该市所辖的9个乡镇（街道办）为中心，着手建立了一批专门面向农村基层党员干部的廉政警示教育阵地。正如该市市委常委、纪委书记薛永琦所说，“建立乡镇廉政警示教育基地，一是能够方便农村基层党员干部就近接受廉政警示教育；二是能够确保对全市148个行政村所有基层党员干部开展经常性廉政警示教育活动。只有长敲警钟，筑牢防线，才能不断增强农村基层党员干部的拒腐防变能力。”（黄瑞刚 卫琳智）

清徐县：重大决策听民声

“重大决策听民声”是清徐县县委权力公开透明运行的一个缩影。前不久，清徐县在地方报上刊登了《国道307清徐段改线工程项目问卷调查表》，旨在充分发扬民主，广泛征求民意，为稳妥推进试点工作提供有益参考。在调查过程中，他们着重发挥问卷调查的宣传、征询作用。首先在问卷内容上，着重把握关键环节，坚持正向引导，增强问卷的知识性，把问卷作为宣传资料，使调查对象对307国道改线工程有个全面深刻的了解；其次，在问卷选项上，设计了主观题，以便更充分、更广泛地征求意见、建议，切实发挥问卷的征求和咨询作用。 （李 华）

屯留县：阳光农廉网暖人心

今年以来，屯留县强力推进“阳光农廉网”建设，将党的惠农强农政策、土地流转、涉农部门公开信息，以及集体财务收支、宅基地审批、低保户审批等群众关心的问题全部在网上公开，群众足不出户，便可通过网络及时了解掌握党和政府的各种强农惠农政策。为了让更多的群众享受到阳光农廉网的便利，屯留县还组织编写了《阳光农廉网用户操作指南》，发放到每个农户，力争使家家都能学会操作使用农廉网。部分有条件的村还设立了“阳光农廉网查询室”，安排专人值班，老百姓即使家里没有电脑，也可随时登上“阳光农廉网”。这些做法实实在在方便了群众，使“阳光农廉网”真正成为反腐倡廉的监督网、干群关系的连心网、群众献计的智慧网。（董爱国 王晓东）

万荣县：阳光农廉工作紧抓“三点”

一是把握重点，推动惠农政策的落实。万荣县农廉办时刻注意各乡镇、村级项目建设和重点工作的开展情况，并给予严格的监督检查，切实维护农民群众的利益。二是跟紧热点，推进阳光农廉网建设。在县、乡阳光农廉大厅和村级查询室，他们要求各项制度及工作流程图全面公开，指导大厅工作人员无论是“在线答疑”还是与群众“预约对话”，都要及时将党和政府的各项惠农政策传播给群众，切实把阳光农廉网打造成服务群众的便捷通道。三是抓住焦点，促进基层管理的有序和谐。在农村工作中，“三资”管理是一大焦点，有的行政村对外接受的捐赠资金、物资，不及时入账，支出的随意性很大。针对这种情况，他们要求各乡镇要制定严格的规章制度，并将款物来源、使用情况一一在农廉网上公布，让群众清楚村财务的收支明细，进一步营造了农村稳定、和谐的发展氛围。 （黄 超）

曲沃县纪委：“交叉联审”加大案件审理工作力度

今年以来，曲沃县纪委监察局在案件审理工作中，创造性地提出了案件“交叉联审”的工作格局，不仅有力地促进了基层审理工作，而且为县纪委集中查办大案要案腾出了时间。他们的做法：一是打破区域限制，成立联审小组。将全县7个乡镇及县直54个单位划分为6个办案联组；二是县纪委审理人员要在现场为联审中的疑难问题和专业知识提供咨询解答，并及时纠正联审中存在的问题；三是定期召开全县基层案件交叉联审座谈会，对全县7个乡镇、6个系统党委的纪委书记，进行案件审理业务知识和技能的培训。目前该县共审结案件30件，其中联审23件，无一例申诉复查，“交叉联审”工作成效明显，受到社会好评。（曲沃县纪委）

宁武县纪委：“五抓并举”加强纪检监察干部队伍建设

一是抓教育，锻造政治坚强的队伍。宁武县纪委把政治理论学习作为加强队伍建设的一项首要任务来抓，并将学习效果纳入机关各室量化目标考核。二是抓培训，锻造业务精通的队伍。他们注意从理论和实践上同时提高干部的业务素质、工作能力和执纪执法水平。三是抓监督，锻造公正清廉的队伍。在实践中，他们围绕查办案件程序、审理认定事实、信访办理结果、干部日常行为等重要环节开展重点监督，不断完善监督机制。四是抓管理，锻造作风优良的队伍。他们通过细化量化各项管理规定，集中治理干部队伍中慵、懒、散、惰等勤政方面的问题。五是抓制度，锻造纪律严明的队伍。他们通过制定体现科学发展观要求的纪检监察干部综合考核评价办法，切实把从严管理的要求落实到日常工作中。 （贾晓丽）

祁县纠风办：“三抓并举”创优发展环境

祁县纠风办围绕“转型跨越，富民强县，重振雄风”的目标，通过抓宣传、抓制度、抓监督，进一步创优发展环境。为了使监督到位，他们还通过多种监督形式来打造防护屏障。首先，在各参评单位设立纪检监察组织，强化日常监督考核；其次，聘请了29名政风行风监督员，分成6个工作小组不定期深入联系单位，通过明查、暗访、座谈等形式进行调查研究，认真开展监督活动。他们还通过报刊、电视、网络等多种媒体，多方听取群众意见；设立举报信箱、举报电话，有效解决群众反映的热点、难点问题。（郑 敏）

夏县：四项措施化解信访案件

一是健全落实矛盾纠纷排查调处机制，开展多种形式的定期不定期矛盾纠纷排查，要求每个村每周排查一次，乡镇每半月排查一次，县每月排查一次。二是畅通信访渠道。该县要求各单位至少向社会公开一个专门的信访举报电话和一个电子邮箱，专人负责，为群众反映问题、提出意见建议、查询办理情况提供便利条件。三是开展领导定期接访。县级领导班子成员每月至少安排一次接待群众来访，县直部门每周至少安排一次领导干部接访，乡镇每个工作日都要有党政领导值班接访。四是推行包案下访。对于严重损害人民群众合法权益的信访案件、群体性上访及在社会造成较大影响的信访案件，要及时确定一名领导包案负责解决，实行领导干部带案下访。 （赵春林)

太原市杏花岭区：对村级干部监督管理实现“四化”

太原市杏花岭区坚持从基层实际出发，积极探索有效途径，着力加强村（居）干部的监督管理，有力地推进了村（居）党风廉政建设。一是运用民情恳谈、民主听证、村（居）务提议及重大事务公决等多种形式，拓宽民情反映通道，使广大村（居）民广开言路“说事”。二是推行点题公开，对一些群众想要了解或要解决的问题，由群众在村（居）务公开栏上点题，村（居）“两委”按要求及时解题并在村（居）务公开栏上公开，大大提高了村（居）务的公开透明度。三是建立和健全村（居）集体经济组织的财务管理制度、工程项目备案制度、村（居）干部工作报酬制度等一整套村（居）财务管理制度，以制度规范村（居）干部的从政行为。四是对村（居）干部的廉洁自律情况进行监督，对群众反映财务有问题的村（居），区、乡（街）纪（工）委立即组织人员进行核查，一旦查出党员干部违纪行为，坚决予以处理。（李洪儒）

静乐县：采取三项措施提高办案综合效应

静乐县纪委监察局在加强查办案件工作的同时，及时采取措施提高查案综合效应。一是加强监察工作建议，及时分析发案原因，查找薄弱环节，帮助发案单位总结经验，加强管理。二是进一步完善对违法违纪案件的剖析工作，从案件行为的特点和被处分人员的主、客观方面分析错误根源；查找发案单位在执行党风廉政责任制和廉洁从政教育工作方面的不足，查找发案单位在行政、财务、监督管理等制度上的漏洞问题，分析总结，为查办案件工作提供经验，为加强违法违纪的预防工作提供依据。三是强化监督检查，重点对案发单位落实监察工作建议情况进行检查，使建议的各项措施落到实处，防止违法违纪事件发生，使查案工作真正发挥“查处一件案，教育一批人”的作用。（吕美军）