统计局上报决策层建议个税起征点提至 5000元

不久前，国家统计局核算司郑学工以个人的名义测算发现，如果算上居民一部分购房支出，2010年城镇居民人均用于居住的实际支出已超过8162元，合计每人每月支出680元以上，约合每户1958元／月。之前不算贷款城镇人均居住月支出111元。这也引发个税起征点热议。之前据国家统计局测算，2010年度中国城镇居民人均消费性支出为每月1123元，其中没有包括居民自住房屋的支出。

个税起征点是否应该考虑部分购房支出，进而调高个税起征点呢？有专业统计人士指出，国际上测算消费支出，少数国家采取购房费用或者支出算作消费的方法，比如净购置法和支出法。而中国采取的是成本法（按照房屋建设成本来折旧测算）。个税起征点应该考虑居民购房的成本。此前国家统计局上报给决策层建议将个税起征点提高到5000元，也是考虑到了实际居民购房成本以及自住房屋消费（虚拟房租）等因素。由于个税没有与物价挂钩，2000元的个税起征点，正在逐步变成向工薪阶层征税的工具。改革开放30年，现价GDP增加了100倍左右，其中经济增长了20倍，物价增长了5倍。按此看，目前的个税起征点，应该按照过去的800元起征点的5倍，即至少4000元来征收。或者留出一定的空间，达到5000元。

（文／李非据《21世纪经济报道》）