杜 羽

(哈尔滨市轨道交通建设办公室 黑龙江 哈尔滨 150000)

目前，由于受多种因素的影响，我国正处于重大突发事件的高发期。重大突发事件频繁发生，对人民群众正常的生产、生活构成了极大威胁，且这种情形还将随着城市化进程的加快而呈不断上升趋势，导致整个社会的公共安全面临着严峻挑战。

面对这种严酷的现实，社会各方面都在积极探寻一条控制和减少重大突发事件造成损失的有效途径。档案部门作为社会重要职能机构，理应加入到这一社会性的探寻行动中，以自己的实际工作为社会献计献策、分忧解难。为此，各级档案部门必须结合自身特点，提高认识、完善措施、有效地完善对重大突发事件档案的管理，充分发挥其积极作用，以切实履行档案部门的职能，为社会发展与社会现实提供服务。

一、完善重大突发事件档案管理应注意的问题

综观已发生的重大突发事件，我们可以得出这样的结论:所有的重大突发事件都具有“类型复杂、不易控制；猝不及防、难以预测；长期潜伏、危害严重；连锁共振、波及广泛”的共性特征。客观上使重大突发事件档案在管理的诸多环节上与传统的文书、科技、专业档案相比较而不同的特殊之处，给完善重大突发事件档案管理带来一定难度，应当引起注意:

1.重大突发事件产生领域、类型、规模不同，其所形成的档案在内容、形式、载体、数量等方面会有较大差异。因此，在重大突发事件档案管理中必须始终坚持公开的与不宜公开的档案材料应当分别整理；……