陈 林

（中国民航管理干部学院经济管理系，北京 100102）

航空运输作为一种重要的交通运输方式，随着社会经济的发展发挥着越来越重要的作用。航空运输业是经济发展的驱动器，航空运输业对地方的、区域的和全国的经济发展贡献包括产出和提供就业的机会存在乘数效应。国际民航组织（ICAO，international civil aviation organization）2002年的研究报告认为在全球经济中航空运输业每创造100美元收入和100个就业机会，就能带动其他产业创造325美元收入和610个就业机会，航空运输业以及与之相关产业的产出占到世界经济的4.5%以上[1]。另外，根据中国民航管理干部学院谢立等人的测算，中国航空运输业每万元总投入对国民生产总值的完全贡献为4.262 8万元，同时还会带来312个就业机会[2]。

但是随着社会经济的增长和运输量的扩大，航空运输业产生的噪声污染、空气污染等环境负外部性日益严重，产生了明显的外部成本，影响了社会经济的可持续发展。

航空运输飞机飞行过程中，大量废热、废气和污染粒子排放到空中，给空气造成污染，特别是在对流层顶飞行的民航飞机排出的氧化氮气体，是破坏臭氧的催化剂之一。有研究指出，飞机废气可导致臭氧减少10%[2]。

随着世界航空运输业的蓬勃发展，航空运输业排放污染将更加严重。西方发达国家已经开始利用排放收费等市场手段治理航空运输业排放污染，并且取得了很好的效果。但是，由于中国理论研究和政策实施的局限，长期以来中国对航空运输业排放污染没有利用市场手段进行有效的治理，究其原因主要是中国目前缺乏航空运输业排放外部成本测算的理论和方法。……