张丽英

先进和优秀是我们党的本质特征和不懈追求，创先争优是党的自身建设的优良传统和永恒主题。按照中央和河南省委、郑州市委的统一部署，郑州市二七区突出以“做科学发展先锋队、当二七振兴排头兵”为主题，始终坚持“五个注重”，大力实施“五大先锋”争创工程，全面推行“红色引领”计划，在全区开创了“党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、群众积极参与作贡献”的良好局面。

注重领导带头。开展好创先争优活动，各级领导班子和党员干部带头是关键。二七区建立了“一把手抓、抓一把手”的责任机制，并把创先争优活动作为各级领导班子和领导干部履行职责的重要内容，年底进行考核，激励党员领导干部充分发挥先锋模范作用。以领导干部“带头学、带头讲、带头用”为切入点，创新开展以“每天学习一小时、每周开展一次工作日志点评、每月举办一次三讲（讲读书收获、讲工作亮点、讲工作遗憾）、每季度举行一次考试”为内容的干部学习教育“四个一”活动，举办一把手谈创先争优讲坛36期，组织“挑战麦克风”擂台赛上千场，带动全体人员把学习作为一种精神追求，不断强化素质跃升，全面提高能力水平。以全面推行领导干部联系点制度为着力点，建立县处级领导创先争优联系点65个，区委书记朱是西、区长王鹏等区委常委，带头到联系点开展调研、指导点评600余次，对创先争优活动开展和中心工作推进起到了很好的督促作用。以领导干部带头承诺践诺为关键点，全区59名县处级领导、78个单位的700余名科级干部，围绕全区重大项目建设、市容环境美化、改善保障民生、促进社会和谐等中心工作，带头制定公开承诺书760多份，向群众“亮底亮面”公开承诺事项50余类4600多条，自觉践行限时办结、登记销号、警示督办等8项制度，累计解决各类问题38类3200多个，为全区广大党员作出了示范、树立了榜样。

注重载体创新。活动出成效，载体很重要。在党的九十华诞即将来临之际，二七区以打造“红色二七”城区品牌为目标，用足用活辖区红色资源优势，全面实施“红色引领”计划，达到了党旗飘、党味浓、发展快、作风实、为民诚、形象好的实际效果。一是开展一批红色纪念活动。通过举办红色图片展、读红色经典、办红歌会、举办“干成事是硬道理”专题民主生活会等形式，广泛追寻红色足迹，充分激发党组织和党员创先争优意识。同时，创办《红色二七》刊物，开通“二七党建手机报”，及时将省、市创先争优新精神、新要求和先锋典型事迹等内容，用“红色短信”的形式发送至全区广大党员干部，做到按键即看、随时随地受教育。二是打造一批红色精品阵地。大力实施“四个十”计划，在农村、社区、非公企业、机关分别创建10个示范阵地，加大资金投入，完善配套设施，积极打造一批标准高、设施全、功能强、氛围浓的精品阵地。同时，通过召开观摩会、交流会、讲评会，以点带面，示范带动，全面推进全区党建阵地建设标准化、规范化。三是创新一批红色党建品牌。实施“书记创新项目”，要求各单位党组织书记履职尽责，注重创新，年内至少打造1个党建创新项目，不断推动组织工作创新。截至目前，该区已审定“书记创新项目”78个，大学路街道的“争当红色传人”活动、淮河路街道的“科级干部任职社区党支部第一书记”项目等正在扎实推进中。

注重典型选树。为使各基层党组织和广大党员“赶有标兵、学有方向”，二七区以纪念建党90周年“大选树、大评比、大表彰”为契机，广泛开展“红色先锋典型”选树活动，在全区各个领域、各个层面发掘出一批站得住、叫得响、过得硬、推得开的基层典型。在全区项目攻坚、招商引资、信访稳定等基层一线，集中选树20个“五个好”基层党组织，分类选树20名农村富民先锋、20名社区服务先锋、20名区直机关岗位先锋、10名“两新”组织兴业先锋、10名事业单位敬业先锋。同时，创新开展“勇争一流、敢为人先”系列报告会，组织先锋典型在全区巡回讲演，积极向上级党组织和新闻媒体进行推荐宣传，广造声势，切实达到“选树一批、带动一群、影响一片”的良好效果。先后推出的爱岗敬业楷模江学铜、带富一方好书记刘增杰、财经战线的“老黄牛”张荣华、一线服务群众的“排头兵”刘琴等一批可亲、可信、可敬、可学的先进典型，在全区引起强烈反响。广大党员以先进典型为榜样，积极投身“当好排头兵、带头打冲锋”的行动中，促进了全区各项工作的全面落实，在全区营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

注重强基提质。二七区把创先争优与创新做实组织工作有机结合，以“干部出动力、组织出活力、人才出潜力，建设强有力的领导班子、强有力的干部队伍、强有力的基层组织”的“三力三强”为主题，建立健全“双向选择、竞争上岗”、“四票制”等干部竞争性选拔方式，试点推行科级副职“腾岗竞职”的做法，从1200多名符合条件的报名干部中选拔任用了31名科级干部；坚持把干部放在经济社会发展的主战场锻炼，先后选派627名干部到辖区重点项目、违法占地整治、煤矿安全生产等重点工作一线和区委中心工作一线进行培养，全面提升干部应对复杂局面的实战能力；持续提升基层党建“全覆盖、新跃升”工程，研究制定《农村两委干部管理暂行办法》和《村组干部行为规范》，探索建立村组干部绩效考核评价体系，每年财政拨款581万元，用于解决全区367名现任村“两委”干部和离任干部的待遇保障；认真落实社区党建“三有一化”工作要求，在全区13个街道全部建立街道联合党工委，全面推行“网格化”管理，扎实开展“红色家庭”争创活动，在大学路、淮河路街道试点建立“一委一居一站”社区管理新型架构，全区组织工作科学化水平得到全面提升。

注重活动实效。通过扎实开展创先争优活动，建立完善指挥部、项目部、党支部“三位一体”的运行体系，对重大项目实行领导分包、冠军争夺赛、建立红色攻坚突击队等，扎实推行周一宣誓、挂牌上岗、工作日午间不饮酒等举措，坚持实施“5+2”、“白+黑”、“三不”工作法，广泛设立党员先锋岗、党员示范窗口、巾帼先锋号等，积极组建各类惠民志愿服务队伍，全区重点项目攻坚强势推进，为民服务水平有效提升，科学发展步伐全面加快。全区纳入管理的172个重大项目，2010年完工70个，在建65个，完成投资113亿元；财政一般预算收入完成15.56亿元，增长33.74%；全社会固定资产投资完成156亿元，增长30%。同时，认真抓好“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保”等民生工作，为民承诺的十件实事圆满完成。投资1.4亿元，新建石柱路、啟福大道、凤鸣路等20条城乡道路，全长29.7公里；投资1500万元，对500个无主管楼院进行环境卫生整治；新建廉租房5万平方米，困难家庭住房难问题得到进一步缓解，人民群众满意度进一步提高。一年来，通过创先争优活动的扎实有效开展，全区各项工作全面提升，赢得了各级领导的肯定和支持以及新闻媒体的广泛关注，先后获得中国最具爱心城区、中国承接产业转移投资环境十佳县（市）、全国计划生育优质服务先进单位等多项荣誉称号。

创先争优激活力，砥砺征程尽从容。在新的历史起点上，二七区将会迈着更加稳健自信的步伐，以“勇争一流，敢为人先”的二七精神，再擂战鼓，谱写二七新辉煌。

（作者系中共郑州市二七区区委常委、组织部长）