朱立志

（中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京 100081）

改革开放以后，我国农村能源消费变化较大，商品能源消费量不断增加。目前，我国农村商品能源以煤炭为主，占商品能源的60%左右，占总量的1/3左右，居首位。其次是电力，占商品能源的30%左右。第三位是液化石油气，占商品能源的10%左右。然而，这三类能源并不是农村能源的主要来源，我国农村能源消费主要以秸秆和薪柴为主，占到消费总量的1/2以上。

由于城乡发展不平衡、城乡居民收入水平差距不断加大，农村居民虽然告别了严重缺能的时代，摆脱了能源基本需求匮乏状态，却面临着能源消费成本增加，能源升级过程中商品能源有效消费不足等问题。数据显示，我国城乡商品能源消费差异十分明显，而且呈现扩大趋势。目前，我国农村人均生活能源消费量不足150kg标准煤，城镇人均生活用能为近300kg标准煤，二者相差一倍左右。

总体来看，农村能源建设由于长期未予应有的关注，欠账太多，基础设施落后，能源的供给存在数量不足、质量低劣、价格过高等一系列问题。在农村建设的发展过程中，能源消费不断增加，但由于技术和设备以及政策和法规等方面还不够完善，农村地区的能源利用效率还很低，碳排放量和污染物排放量越来越大。

这次全国农村能源工作会议将生物质能源放到农村能源体系的重要地位，是十分正确的。农业是生物质能原料生产部门，在生物质能源产业化中占有主要地位，因此，生物质能源开发应首先在农村能源建设中占有重要地位。……