王朝明，马文武

（西南财经大学 经济学院，四川 成都 610074）

一、引言

“民工荒”现象从2004年在我国珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区首次出现起，以后几乎每年都会季节性地产生，起初在个别行业、地方出现，随后迅速蔓延到服务业、餐饮业、批发零售业和长三角、苏南、津京沪乃至中西部省会、特大城市等国内多个地区。特别是2009年下半年和2010年春季前后表现得尤为严重。据浙江省人力资源市场2009年7月的供求报告显示：企业用工缺口达25万人；深圳市2009年4月用工缺口2.3万人，到6月份用工缺口超过6万人；东莞地区岗位数与求职人数比从2009年4月的1.13∶1，一路上升到12月份的1.4∶1。之后“民工荒”愈演愈烈，在2010年春节前后达到高峰[1]。进入2011年春节前后更是发展成为全国性的“民工荒”，据《新世纪周刊》报道，劳务输出的几个大省——四川、湖北、湖南、河北、安徽、河南等 的劳务输出量正在减少，仅湖北省就减少100万人，重庆由于东部多家劳动力密集型企业转移落户于此，新增10万用工岗位，陷入用工短缺[2]。人力资源和社会保障部2011年春节前的调查报告显示：广东、浙江和福建部分加工业集中地区用工短缺约在10%，广东达200万人的缺口，深圳为20万左右的缺口[3]。面对“民工荒”现象，有的学者认为“民工荒”是多种原因引起的短期暂时性问题（樊纲，2005）；也有学者从我国二元经济发展的刘易斯拐点到来的判断解释“民工荒”（蔡昉，2008）；更多学者从劳动力市场分割、社会保障制度不完善、农民工权益得不到保障、农民工就业环境恶劣、外出就业成本增加等方面分析了“民工荒”的原因。……