云南民族大学 杨继伟 肖永慧

近年来，云南省高等教育事业发展迅速，扩招政策实行以来，高校纷纷向银行借款，用于买地、基建、购置设备、引进人才等。2007年省委、省政府把部分在昆高校呈贡新校区建设列为全省经济社会发展重大项目之一，政府计划投资约100亿元，用地17000亩，将雨花新区建设成为能承载20万余人的教育文化片区。在此背景下，11所高校在雨花片区建设了新的主校区。此举虽有利于高等教育资源的整合，为高校进一步发展拓展空间，但在资金来源主要依靠学校自筹的情况下，新校区建设给搬迁的高校带来了巨大的资金压力，资金缺口主要通过长期大额的银行贷款来解决，政府的财政补贴只够支付银行贷款利息中的一部分，高校已存在向银行等金融机构进行过度举债和不良举债的现象，学校盲目举债造成利息负担过重，甚至超出偿债能力，加大了学校的财务风险。因此，对省高校进行系统深入的分析评价，进而形成对高校财务风险较为全面、系统的认识，对高校财务风险规避具有重要的现实意义。

由于研究对象为非营利高校，因此，将财务风险界定为高校在运营过程中因财政补助收入及非税收入不足偿还到期债务而面临的风险。即学校在办学过程中因资金筹措及其他经费投入与预计发生背离或预算赤字而导致周转困难所产生的财务风险。

一、样本选取及数据介绍

本文选取云南省呈贡校区建设……