高霖宇

（中央财经大学，北京 100081）

2009年，中国的基尼系数已接近0.5①基尼系数是意大利经济学家科拉多·基尼（C·Gini）根据著名的洛伦兹曲线提出的判断收入公平程度的指标，用以测定洛伦兹曲线背离完全平均分配状态的程度，表明不平等的比率。国际上通常认为，基尼系数在0.2以下为高度平均，0.2—0.3之间为相对平均，0.3—0.4之间为比较合理，0.4—0.5之间为差距偏大，0.5—0.6之间为差距悬殊，0.6以上为两极分化。，社会保障支出总额为21888.6亿元②根据2010年《中国统计年鉴》中的数据计算得出。，虽然绝对额已达历史最高水平，但社会保障支出占GDP的比重仅为6.42%，即使与发达国家1960年的社会保障支出水平相比，依然差距巨大。发达国家建立社会保障制度的时间较早，社会保障领域中的制度措施相对较为完善，社会保障水平普遍较高，收入分配差距普遍较低。那么，社会保障水平是否与收入分配差距负相关？社会保障制度差异以及社会保障水平的高低是否会产生不同的收入分配调节结果？本文选取了部分具有典型意义的发达国家，并对这些国家的社会保障支出水平、财政社会保障支出水平及其与收入分配差距的相关关系进行深入研究。

按照社会对其成员保障程度的不同，世界各国社会保障制度大致可以分为保险型、福利型和储蓄型三种。目前，世界上发达国家基本都采取保险型或福利型两种模式。德国、法国、美国、澳大利亚以及日本等国实行的是保险型模式；瑞典、丹麦、芬兰、英国、瑞士、荷兰、新西兰以及加拿大等国实行的是福利型模式。……