汪洋 刘洁

公平与效率的含义及其关系

所谓公平，从经济意义上讲，即它应该是制度、规则和习惯上的公正、合理和有效。它的核心内容应包括：第一，产权是否充分明晰界定，每个人的财产占有关系是否平等；第二，资源配置机制是否有效，激励和决策机制是否均衡、公正和有效；第三，由伦理、道德、文化模式形成的习惯是否有助于提高公平。所谓效率，从经济意义上讲是指资源配置上实现了最大价值。这里一般是指经济活动中所消耗的劳动量与所获得的劳动成果的比较，即在投入既定的前提下产出最大，在产出既定的前提下投入最小。

从国有经济改革的价值目标看，公平和效率是统一的。国有经济改革要取得成功，首先必须在经济上追求高效率，而要提高相应的经济效率，必须调动广大相关成员的积极性，这就要求在相应的利益分配上实现公平合理，否则就会挫伤相关人员的积极性，影响社会的稳定，甚至会导致社会的动荡，从而影响社会的发展。但是，公平与效率的绝对统一是不现实的，在现实中国有经济改革在追求经济效率的同时，会引起利益分配上的差距拉大，这种差距拉大到一定程度，便会严重地损害社会公平。

国有经济改革中不公平与低效率现象的主要表现

近几年，随着国有经济改革力度和进度不断加快，其改革中出现的不公平与低效率现象的数量逐步增加。虽然不同地区、不同行业、不同企业的表……