许青松

2011年3月5日，在十一届全国人大四次会议上国务院总理温家宝作政府工作报告时指出，要加强和创新社会管理，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。创新社会管理的目的何在？一言以蔽之，就是要让老百姓活得更尊严、更幸福。政府工作报告中特别强调，经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。保障民生、改善民生也是“十二五”规划纲要突出的重点。衣食住行、老有所养、病有所医等等民生的内涵极其宽泛，而保障民生、改善民生的每一部分，都不应缺少保险机制的参与。保险业应立足自身职能使命，充分发挥保险业在加强和创新社会管理中的重要作用，此举是当前乃至今后相当长时期保险业的现实任务。

充分发挥保险业在社会各种风险中的管理作用

管理风险是保险的基本功能。保险是因为风险存在而产生，没有风险就没有保险。人类社会发展史就是一部认识风险、抗击风险、掌握风险、防范风险的历史。重大风险的发生，会在很大程度上改变社会的结构和秩序。

科学预测、严格管理、周密防范、及时处置各类风险，是保险业加强和创新社会管理作用的重要职责。保险业主要通过在发生灾害之后组织经济补偿，帮助重建家园，恢复生产，来发挥社会保障作用。

2008年问题奶粉事件发生后，各承保公司积极提出善后赔偿处理方案，正是各承保公司提供的保障服务和善后处理工作，把一些本来可能会激化的矛盾慢慢的淡化。……