孙瑞灼：政府预算要公开更要看得懂拿到附有表格的2011年中央和地方预算草案后，全国人大代表、广州市律师协会名誉会长陈舒觉得“比较粗糙，不太满意”。比如，她发现，草案中的社会保障支出只有一个数字，但我国的社会保障层次很多，有公务员的三险一金，有城镇职工的养老保险，还有“新农合”等，光看这个草案，根本不知道这些钱到底用在哪一部分人群的社会保障上，每一部分的比例是多少（《中国青年报》2011年3月8日）。福建省总工会孙瑞灼撰文说，政府预算从不公开到公开，体现了我国在建设透明、责任政府上的决心，具有重要的进步意义。但是，政府预算光公开还不够，关键是要让代表委员们看得懂，让群众监督得着。政府部门预算公开的目的，不仅在于满足群众的知情权，更重要的是通过预算公开，为代表委员和社会公众的监督创造条件。因此，一个合理的预算，不仅仅应该告诉公众各项开支花了多少钱，还明确告诉公众这些钱具体是怎样花的。从以往的情况来看，一些部门虽然列出了一年收入、支出情况，但往往只是一些简单的数字，至于这些钱具体是怎样花的，代表委员和公众还是一头雾水。在每年“两会”讨论预算草案报告时，身为财政专家的蒋洪最怕人家请他解释。“实际上我很尴尬”蒋洪说，“我只知道这个数字和去年不一样了，数字背后到底代表着什么实质内容？我一无所知。”连财政专家都一无所知，让代表和委员们如何看得懂？……