曾庆辉

2011年3月31日，甘肃省十一届人大常委会第二十次会议举行联组会议，审议了甘肃省人民政府关于全省天然林资源保护工程建设情况的专题报告。甘肃省林业厅、农牧厅、水利厅、发改委、财政厅、国土资源厅、人力资源和社会保障厅、环保厅等相关方面负责人公开应答省人大常委会组成人员的“现场考问”。 在近两个半小时的联组会议上，省人大常委会组成人员深入审议，轮番提问；省政府相关负责人一一解答，反复阐述。联组会议上民主气氛活跃，审议形式热烈，得到了与会人员的普遍好评。这种联组会议，从形式和内容上来看，都类似于监督法中规定的询问。据了解，采用联组会议的形式审议政府的专题报告，在甘肃省人大常委会历史上尚属首次。

据介绍，联组会议属于《甘肃省人大常委会议事规则》规定的会议形式，具有审议人员多、列席部门广、讨论的议题集中，互效性、针对性和实效性较强等特点。它主要是通过当场问与答，获取情况，常委会组成人员可以加深对“一府两院”工作情况的了解，“一府两院”也可以更清楚地了解常委会组成人员所关心的问题和意见，有利于促进双方的相互沟通和理解，也易被“一府两院”所接受，有利于提高监督的实效性。然而，举行联组会议抑或将来开展专题询问，在甘肃省毕竟还是第一次，属于“新生事物”，无论是在内容形式上、程序规则上，还是在方式方法上、理论研究上，都有待我们进一步探索实践、完善创新、丰富发展。……