徐伟 陈杰

(常州工学院，江苏 常州 213002)

企业是技术创新的主体，企业研究与试验发展(R＆D)投入是促进国家或地区经济增长、竞争力提升的重要条件之一。但是由于研究与试验(R＆D)投入产出的不确定性、产出的外部性所引致的市场风险与市场失灵将导致企业的R＆D投资不足。因此，政府有必要制订相应的政策，以激励企业创新投入。常州是国家创新型试点城市之一，优化R＆D资源配置，增强企业创新能力是常州创建国家创新型城市的重要内容。近几年，常州市政府加大了对企业科技活动的资金扶持力度，但政府的这种资助是否直接带动了企业研发投入的增加，仍需进一步加以分析。本文尝试运用常州市高新技术企业2008—2009年的相关数据，实证研究了政府科技资助对高新技术企业R＆D投入的间接影响。

1 文献综述

技术创新外部性的存在为政府科技扶持政策提供了理论依据。从目前文献来看，基本观点可以概括为2种:

一是支持政府科技资助政策(Hamberg，1966;Link，1982;Nadiri and Mamuneas，1996;Hans Lööf and Almas Hesmati;童光荣、高杰，2004)［1-5］。这一观点认为，科技资助政策在以下几个方面促进私人企业R＆D投资:

1)政府科技资助降低了企业R＆D成本，使企业将可能不盈利项目转化为盈利项目，从而促进企业加速在研项目，增加R＆D投资;

2)如果R＆D资助用于建立或者更新研究设备，将降低其他研究项目的固定成本，增加项目的盈利能力;

3)企业伴随实施政府资助R＆D项目过程中，将提高企业科研开发能力，有助于提高整个国家的竞争力;

4)资助项目产生的知识溢出也增加其他研究项目的成功可能性，产生相当的社会收益。……