张宏霞

(辽宁对外经贸学院 财经系，中国 大连116023)

一、引言

改革开放以来，我国在实现宏观经济快速持续增长方面取得了令世人瞩目的成就，但伴随而来的生态环境恶化与经济发展之间的两难冲突也日趋激化，我国经济增长付出了很大的环境代价，环境与经济的矛盾日益尖锐，已成为制约中国经济持续增长的突出问题。节能减排、环境保护关系到我国现代化建设的全局和长远发展，目前正成为政府和社会各界普遍关注的焦点问题。环境污染是目前全世界共同面临的问题，世界各国普遍重视。环境污染问题特别是工业污染在我国也显得非常突出。其主要体现为日益严重的大气污染及水资源危机。据统计，2005年二氧化硫的排放总量高达2549万吨，居世界第一，更有天津、太原、沈阳、北京、重庆等多个城市相继加入全球空气污染最严重的城市之列。此外，作为全球21个贫水国之一的中国，七大水系中有近70%存在重度污染，工业废气、废水、废渣超量排放，河流一旦流经城市就惨遭污染。根据耶鲁大学在世界经济论坛上发布的《2008年世界环境绩效指数报告》，中国环境绩效指数只得到了65.1分，在所有149个国家和地区中排在第105位。从纵向比较来看，中国环境绩效指数从2006年的第94名下降到第105名，与上一次相比后退了10多位①。事实上，正如大多数发展中国家及新兴工业化国家在其经济起飞阶段所经历的，环境恶化、资源耗竭不仅会抑制我国经济长期持续增长，而且危害国民的身体健康，引发社会冲突。……